{"id":9263,"date":"2016-10-03T21:22:52","date_gmt":"2017-03-28T00:20:01","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9263"},"modified":"2023-04-24T15:54:43","modified_gmt":"2023-04-24T20:54:43","slug":"victoria-no-colombia-deja-farc-peligroso-limbo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/victoria-no-colombia-deja-farc-peligroso-limbo\/","title":{"rendered":"Victoria del \u2018No\u2019 en Colombia deja a las FARC en un peligroso limbo"},"content":{"rendered":"\n

En el mejor de los casos, la victoria del \u201cNo\u201d en el plebiscito sobre el acuerdo de paz de Colombia este 2 de octubre deja el proceso entre el gobierno y la guerrilla m\u00e1s antigua de la regi\u00f3n abierto a una serie de modificaciones. En el peor de los casos, podr\u00eda dar como resultado el completo colapso de las negociaciones y un regreso a la guerra a gran escala.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias de la bomba pol\u00edtica que deton\u00f3 el rechazo<\/a> del pueblo colombiano al acuerdo de paz entre el presidente Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) apenas se est\u00e1n viendo.<\/p>\n\n\n\n

Los comandantes de las FARC se vieron claramente sorprendidos por el resultado, pero el comandante en jefe guerrillero, Rodrigo Londo\u00f1o Echeverri, alias \u201cTimochenko\u201d, intent\u00f3 calmar los nervios de quienes temen un retorno inmediato de las confrontaciones, insistiendo en que \u201cla paz triunfar\u00e1\u201d y que \u201cLas FARC mantienen su voluntad de paz y reiteran su disposici\u00f3n de usar solamente la palabra como arma de construcci\u00f3n hacia el futuro\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Juan Manuel Santos tambi\u00e9n afirm\u00f3 que el alto el fuego bilateral entre la guerrilla y las fuerzas armadas contin\u00faa. Y habl\u00f3 de mantener la \u201cestabilidad\u201d ahora que las partes caminan por un terreno que ninguna esperaba.<\/p>\n\n\n\n

El jefe de las negociaciones por parte del gobierno de Colombia, Humberto de la Calle, present\u00f3 su renuncia el 3 de octubre<\/a>, diciendo que aceptaba responsabilidad por su parte en el resultado de la votaci\u00f3n. Sin embargo, tambi\u00e9n dijo que \u201cla paz no ha sido derrotada,\u201d y prometi\u00f3 seguir trabajando \u201csin pausa.\u201d<\/p>\n\n\n\n

La victoria del \u201cNo\u201d, que se obtuvo por un estrecho margen, no pone fin a las conversaciones, pero tiene implicaciones para el presidente. Significa que no puede presentar el acuerdo \u2014que fue firmado con bombos y platillos frente a los l\u00edderes mundiales<\/a> en Cartagena el 26 de septiembre\u2014 al Congreso de Colombia ni a la Corte Constitucional para su ratificaci\u00f3n. Y significa que se debe negociar un nuevo acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

El l\u00edder del movimiento por el \u201cNo\u201d \u2014el expresidente y ahora senador \u00c1lvaro Uribe, del partido Centro Democr\u00e1tico (CD)\u2014 le ha hecho dos cr\u00edticas fundamentales al acuerdo de paz.<\/p>\n\n\n\n

La primera tiene que ver con el hecho de que los guerrilleros no paguen penas de prisi\u00f3n por sus cr\u00edmenes; y es especialmente cr\u00edtico con respecto a los culpables de cr\u00edmenes de lesa humanidad. Seg\u00fan el acuerdo, los guerrilleros que cumplan con los t\u00e9rminos del mismo ser\u00e1n condenados a un m\u00e1ximo de ocho a\u00f1os de \u201clibertad restringida\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La segunda se relaciona con el hecho de que los l\u00edderes de las FARC tengan derecho a participar en el \u00e1mbito pol\u00edtico legal. Seg\u00fan el acuerdo, a las FARC se les conceder\u00edan diez esca\u00f1os en el Congreso por dos t\u00e9rminos de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Una vez se anunciaron los resultados del plebiscito, Uribe dijo: \u201cPedimos que no haya violencia, que se les d\u00e9 protecci\u00f3n a las FARC y que cesen todos los delitos, incluidos el narcotr\u00e1fico y la extorsi\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, reiter\u00f3 que un acuerdo con las FARC no deber\u00eda implicar la \u201cimpunidad.\u201d<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Cuando fui a La Habana en el a\u00f1o 2014 para hablar con los negociadores de las FARC, me dijeron que los guerrilleros ten\u00edan tres asuntos que no eran negociables: que no pagar\u00edan penas de c\u00e1rcel; que quer\u00edan todas las garant\u00edas posibles de que podr\u00edan continuar su lucha pol\u00edtica en el \u00e1mbito judicial y en el Congreso, y que no entregar\u00edan sus armas hasta que los acuerdos estuvieran implementados totalmente.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Santos y su equipo les concedieron los dos primeros, y las FARC cedieron en el tema de las armas, pues acordaron entreg\u00e1rselas a las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

Con la victoria del \u201cNo\u201d en el plebiscito, estos asuntos (y muchos m\u00e1s) tendr\u00e1n que renegociarse.<\/p>\n\n\n\n

No ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil. En primer lugar, los comandantes de las FARC enfrentan algunas decisiones dif\u00edciles. Si se aprueba el voto por el \u201cNo\u201d, los dirigentes de las FARC tendr\u00e1n que ir a prisi\u00f3n, regresar a la guerra, o presenciar c\u00f3mo se desarticulan sus 52 a\u00f1os de lucha insurgente.<\/p>\n\n\n\n

Los comandantes de niveles medios, as\u00ed como el grueso de sus filas, est\u00e1n tambi\u00e9n en una encrucijada. En la X Conferencia de las FARC en El Diamante, Meta, a finales de septiembre, a la que InSight Crime asisti\u00f3, los guerrilleros parec\u00edan conformar un frente unido que aprobaba el acuerdo de paz firmado con el gobierno. Sin embargo, al hablar con los guerrilleros y algunos l\u00edderes claves, quedaba claro que no todos los guerrilleros estaban conformes con el acuerdo, y pocos cre\u00edan que el gobierno cumplir\u00eda con su parte del pacto.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Benito Cabrera Cuevas, alias \u201cFabi\u00e1n Ram\u00edrez\u201d, uno de los negociadores durante el fallido proceso de paz entre 1999 y 2002, nos dijo que hab\u00eda profundas preocupaciones entre las comunidades en las zonas de las FARC.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa gente nos lo ha dicho muy preocupadamente: \u2018no, ustedes se van y nosotros nos vamos, o d\u00e9jenos las armas que ustedes van a entregar para nosotros defendernos y garantizar que el gobierno cumpla\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Si de hecho ya exist\u00edan preocupaciones sobre el acuerdo, que ahora ha sido rechazado, muchos elementos de las FARC pueden decidir que continuar la lucha armada es mejor que hacer m\u00e1s concesiones.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, ya los dirigentes del Primer Frente de las FARC en Guaviare se han declarado disidentes<\/a> y en contra del acuerdo de paz. Y finalmente se dividieron, pues algunos de ellos se vincularon al proceso de paz, mientras que otros se reorganizaron, prepar\u00e1ndose para la pr\u00f3xima fase de su guerra, para actividades criminales<\/a>, o bien para ambas cosas.<\/p>\n\n\n\n

Otras unidades insurgentes pueden verse tentadas a adoptar la misma posici\u00f3n en caso de que se requieran nuevas concesiones, especialmente si tienen que ir a la c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay algunas preocupaciones de car\u00e1cter pr\u00e1ctico. Por ejemplo, el resultado de las votaciones echa abajo un importante cronograma en el que los guerrilleros comenzar\u00edan a recibir los beneficios de abandonar la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, Uribe y sus seguidores insisten en que las FARC detengan sus actividades criminales, incluyendo su principal medio de obtenci\u00f3n de ingresos, lo que la guerrilla seguramente no har\u00e1, dados los inevitables retrasos en la aplicaci\u00f3n de los programas del acuerdo en el posconflicto. Aunque en el mes de julio Timochenko orden\u00f3 detener las extorsiones<\/a>,  InSight Crime ha descubierto que dicha orden ha sido desacatada en muchos lugares.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre Paz con las FARC<\/a><\/p>\n\n\n\n

Con los resultados de la votaci\u00f3n, los dirigentes de las FARC tienen poco margen de maniobra. A menos que puedan asegurarse un acuerdo favorable en un corto plazo, los elementos m\u00e1s radicales del ej\u00e9rcito guerrillero regresar\u00e1n, o simplemente continuar\u00e1n en las actividades de narcotr\u00e1fico y extorsi\u00f3n que han financiado el movimiento durante cinco d\u00e9cadas, y quiz\u00e1 regresen a la lucha armada.<\/p>\n\n\n\n

Los resultados del plebiscito tambi\u00e9n pueden tener otro perdedor: el proceso de paz con el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN), que se encuentra en sus etapas iniciales. El ELN se ha negado a unirse al acuerdo de las FARC, pues considera que los resultados no cambiaron el sistema pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Esta cr\u00edtica es cierta, y los di\u00e1logos con el ELN se han congelado despu\u00e9s de que el gobierno exigi\u00f3 que, como condici\u00f3n previa para el inicio de las conversaciones formales, el segundo grupo guerrillero del pa\u00eds detuviera la pr\u00e1ctica del secuestro. Las FARC aceptaron esta condici\u00f3n, pero el ELN a\u00fan no lo ha hecho<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En una carta publicada el 29 de agosto en el bolet\u00edn del ELN, \u201cInsurrecci\u00f3n\u201d, el comandante en jefe del ELN, Nicol\u00e1s Rodr\u00edguez Bautista, alias \u201cGabino\u201d, le escribi\u00f3 a las FARC que el gobierno no ten\u00eda \u201cvoluntad real para buscar la paz y contrario a ella hemos constatado la intenci\u00f3n de desarmar las guerrillas sin nada a cambio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Algunos elementos de las FARC descontentos con el resultado del \u201cNo\u201d y que ven pocas opciones podr\u00edan ahora unirse al ELN, en caso de que Timochenko no muestre un fuerte liderazgo.<\/p>\n\n\n\n

Otros pueden sucumbir a la tentaci\u00f3n de las grandes sumas de dinero y comenzar sus propios negocios, o aceptar enormes sumas de dinero ofrecidas por otros actores criminales para que se unan a ellos.<\/p>\n\n\n\n

Esto ya puede estar ocurriendo. InSight Crime ha recibido informaci\u00f3n de que Los Urabe\u00f1os, una de las llamadas Bacrim (de \u201cbandas criminales\u201d), les est\u00e1 ofreciendo dinero a los miembros de las FARC que est\u00e9n dispuestos a unirse a ellos en su basti\u00f3n cerca de la frontera con Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Se supon\u00eda que el plebiscito pondr\u00eda en marcha una serie de incentivos positivos para un proceso de desmovilizaci\u00f3n controlado y para el comienzo de una soluci\u00f3n pac\u00edfica. Por el contrario, es posible que haya desatado m\u00e1s l\u00edos, m\u00e1s caos y m\u00e1s guerra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el mejor de los casos, la victoria del \u0093No\u0094 en el plebiscito sobre el acuerdo de paz de Colombia este 2 de octubre deja el proceso entre el gobierno y la guerrilla m\u00e1s antigua de la regi\u00f3n abierto a una serie de modificaciones. 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