{"id":9398,"date":"2016-11-17T16:21:22","date_gmt":"2017-03-28T00:21:08","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9398"},"modified":"2023-04-24T15:55:36","modified_gmt":"2023-04-24T20:55:36","slug":"cuestionamientos-cifras-cocaina-parte-i-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/cuestionamientos-cifras-cocaina-parte-i-bolivia\/","title":{"rendered":"Cuestionamientos a las cifras de la coca\u00edna. Parte I: Bolivia"},"content":{"rendered":"\n

Las recientes estad\u00edsticas de Bolivia presentan perspectivas diversas sobre la cantidad de coca\u00edna que se produce en el pa\u00eds. InSight Crime analiza el hecho de que las cifras no siempre reflejan la realidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las incautaciones de coca\u00edna en Bolivia se han disparado desde 2013, y han alcanzado cifras r\u00e9cords este a\u00f1o. Entre enero y mediados de agosto de 2016, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotr\u00e1fico (FELCN), adscrita a la polic\u00eda, registr\u00f3 la incautaci\u00f3n de 16,7 toneladas m\u00e9tricas de clorhidrato de coca\u00edna (HCl) \u2014casi el doble de la cifra de todo el a\u00f1o pasado, cuando se confiscaron 8,6 toneladas m\u00e9tricas\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, las incautaciones de base de coca, que han sido hist\u00f3ricamente mucho mayores que las incautaciones de coca\u00edna, han estado disminuyendo dr\u00e1sticamente desde 2012. (La base de coca es una pasta que luego puede ser refinada y convertida en HCl, que es la forma cristalizada de la droga). Este a\u00f1o se incaut\u00f3 menos base de coca que de HCl (Vea el gr\u00e1fico 1).<\/p>\n\n\n\n

\"Tablas<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 1<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las cifras sobre incautaciones ilustran las cambiantes tendencias en la producci\u00f3n de la droga boliviana, o bien en la estrategia de seguridad. Para algunos analistas, el aumento en las incautaciones de coca\u00edna se considera como una la coca se cultive de manera legal<\/a> de que la situaci\u00f3n del control de las drogas en Bolivia se est\u00e1 deteriorando como resultado de las pol\u00edticas de drogas del presidente Evo Morales. El mandatario, que en el pasado se desempe\u00f1\u00f3 como cultivador de coca. ha adoptado una pol\u00edtica liberal que permite que la coca se cultive de manera legal<\/a>, supervisada mediante un sistema de \u201ccontrol comunitario de la coca\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La verosimilitud de estas preocupaciones depende mucho del conjunto de estad\u00edsticas que se analice.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfRealidad o fantas\u00eda?<\/h3>\n\n\n\n

Las estimaciones publicadas por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y el gobierno de Estados Unidos en cuanto a la producci\u00f3n de coca y coca\u00edna en los Andes han sido tradicionalmente bastante dis\u00edmiles<\/a>, y el a\u00f1o 2015 no fue la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los datos las ONUDD indican que los cultivos de coca de Bolivia est\u00e1n en su nivel m\u00e1s bajo<\/a> desde hace por lo menos 10 a\u00f1os, con 20.200 hect\u00e1reas. Estos datos sugerir\u00edan que la producci\u00f3n de coca\u00edna en Bolivia presenta una tendencia similar. Sin embargo, de acuerdo con los datos de Estados Unidos<\/a> en 2015, Bolivia cultiv\u00f3 la mayor cantidad de coca en 15 a\u00f1os, alcanzando las 36.500 hect\u00e1reas (Ver gr\u00e1fico 2).<\/p>\n\n\n\n

\"Tablas<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 2<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las estimaciones de Estados Unidos tambi\u00e9n sugieren que la producci\u00f3n de coca\u00edna boliviana est\u00e1 aumentando en estrecha correlaci\u00f3n con las incautaciones de coca\u00edna HCl. (La ONUDD no ofrece datos sobre la producci\u00f3n potencial de coca\u00edna en Bolivia) (Ver gr\u00e1fico 3).<\/p>\n\n\n\n

\"Tablas<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 3<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pero hay problemas con respecto a los datos del gobierno de Estados Unidos, cuyas estimaciones sobre la coca boliviana han sido criticadas<\/a> por ser inconsistentes; adem\u00e1s, seg\u00fan los informes, en el pasado ha modificado sus cifras de manera retroactiva<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La directora ejecutiva de la Red Andina de Informaci\u00f3n (AIN<\/a> por sus iniciales en ingl\u00e9s), Kathryn Ledebur, quien ha publicado extensas investigaciones sobre la coca y la pol\u00edtica de drogas en Bolivia, le explic\u00f3 a InSight Crime que Estados Unidos no ten\u00eda informaci\u00f3n objetiva sobre la producci\u00f3n de hoja de coca. Sin esa informaci\u00f3n \u201cno hay c\u00f3mo calcular la producci\u00f3n potencial de coca\u00edna\u201d, dijo Ledebur.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Ledebur, Estados Unidos no ha tenido personal sobre el terreno para verificar los datos satelitales sobre los cultivos de coca, desde que el presidente Evo Morales expuls\u00f3 de Bolivia<\/a> a la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA por sus iniciales en ingl\u00e9s), en el a\u00f1o 2008.<\/p>\n\n\n\n

Ledebur le dijo a InSight Crime que al parecer el gobierno de Estados Unidos estaba \u201csacando [las estad\u00edsticas] de un sombrero\u201d. Ledebur afirma que, en una conversaci\u00f3n con un funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos, \u00e9ste le dijo que generar datos \u201cno es una ciencia, sino un arte.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Mediante una metodolog\u00eda utilizada por el Departamento de Estado de Estados Unidos para estimar la producci\u00f3n de droga en 2014 se estableci\u00f3<\/a> que, para Bolivia y Per\u00fa, \u201clos c\u00e1lculos del gobierno de Estados Unidos sobre el potencial de producci\u00f3n de coca\u00edna est\u00e1n sobreestimados en un nivel que no se puede establecer, puesto que hay grandes cantidades de hoja de coca que se mastican de manera local y son utilizadas en productos como el t\u00e9 de coca\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ello explica que, por lo general, las estimaciones de Estados Unidos sobre la producci\u00f3n de drogas est\u00e1n \u201cbasadas en estudios agr\u00edcolas realizados con im\u00e1genes satelitales y en estudios cient\u00edficos de la producci\u00f3n de los cultivos, as\u00ed como en la probable eficacia de los laboratorios de refinaci\u00f3n il\u00edcitos\u201d. Dicha metodolog\u00eda tambi\u00e9n incluye la salvedad de que las cifras del gobierno son aproximaciones que no pueden considerarse como cifras precisas.<\/p>\n\n\n\n

El enfoque prohibicionista<\/a> de Estados Unidos contra las drogas va en sentido contrario a las pol\u00edticas liberales de Morales, y el pa\u00eds norteamericano es uno de sus cr\u00edticos m\u00e1s tenaces<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario de Estados Unidos, la ONUDD todav\u00eda cuenta con la estrecha cooperaci\u00f3n del gobierno boliviano. Adem\u00e1s de inteligencia a\u00e9rea y satelital, el organismo internacional lleva a cabo investigaci\u00f3n sobre el terreno para sustentar sus datos.<\/p>\n\n\n\n

Hip\u00f3tesis alternativas<\/h3>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta estas din\u00e1micas, el aumento en las incautaciones de coca\u00edna procesada podr\u00eda se\u00f1alar ciertas tendencias en las estrategias de seguridad o en el tr\u00e1fico de drogas. Sin embargo, las incautaciones no son un indicador definitivo de la disponibilidad de una droga determinada; por el contrario, pueden reflejar una mejor eficiencia de las estrategias de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl gobierno [boliviano] ha adoptado un enfoque diferente frente a la coca, pero ha mantenido una estrategia de l\u00ednea dura frente al narcotr\u00e1fico como tal\u201d, escribi\u00f3 Coletta Youngers, miembro de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA por sus iniciales en ingl\u00e9s), en un correo electr\u00f3nico enviado a InSight Crime. \u201cPor eso bajo la administraci\u00f3n Morales ha habido un aumento en las incautaciones y las detenciones\u201d, escribi\u00f3 Youngers.<\/p>\n\n\n\n

Durante el a\u00f1o 2016, Bolivia ha firmado acuerdos para el control de drogas con Per\u00fa<\/a>, Brasil, Argentina y Paraguay, dando continuidad a d\u00e9cadas<\/a> de cooperaci\u00f3n<\/a> internacional. El pa\u00eds finaliz\u00f3 recientemente<\/a> la compra de 13 radares de alta tecnolog\u00eda para combatir los narcovuelos ilegales e instal\u00f3<\/a> un esc\u00e1ner en la frontera con Chile para fortalecer los controles. Adem\u00e1s, una sola incautaci\u00f3n de 7,5 toneladas<\/a> de coca\u00edna increment\u00f3 los totales significativamente.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, permanece la posibilidad de que la producci\u00f3n de coca\u00edna de Bolivia est\u00e1 aumentando, pero quiz\u00e1 no en la medida en la que dice el gobierno de Estados Unidos. Esta teor\u00eda se ve apoyada por el hecho de que el n\u00famero de plantas de procesamiento de coca\u00edna descubiertas por las autoridades ha aumentado constantemente durante la \u00faltima d\u00e9cada, pasando de 3 en 2005 a 73 en el a\u00f1o 2015. Un funcionario del gobierno de Bolivia afirm\u00f3<\/a> recientemente que los grupos criminales brasile\u00f1os estaban estableciendo laboratorios de procesamiento de coca\u00edna en la frontera entre los dos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Investigaci\u00f3n Especial: El desaf\u00edo de Evo: Bolivia, el epicentro de las drogas<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pero no parece probable que la mayor parte de la coca que se cultiva en Bolivia sea introducida en el comercio ilegal. La conclusi\u00f3n m\u00e1s probable es que cualquier aumento en el producto proviene de fuera de Bolivia. El pa\u00eds ha sido una escala crucial para la coca\u00edna peruana que se transporta por aire a los crecientes mercados de consumidores de Argentina y Brasil, e incluso de Europa y \u00c1frica Occidental.<\/p>\n\n\n\n

Las estad\u00edsticas oficiales del a\u00f1o pasado demuestran que de toda la base de coca\u00edna y HCl confiscada en Bolivia, aproximadamente el 60 por ciento<\/a> proven\u00eda de Per\u00fa, mientras que la otra parte es de producci\u00f3n nacional. Esta pasta es a menudo convertida en coca\u00edna en Bolivia. seg\u00fan un informe de la polic\u00eda<\/a>, casi el 95 por ciento de la base de coca del Per\u00fa sigue esta ruta.<\/p>\n\n\n\n

Ello se debe en parte a que Bolivia tiene una mayor demanda interna de hoja de coca que los productores vecinos de Colombia y Per\u00fa. Un estudio del gobierno realizado en 2013 descubri\u00f3 que el mercado legal se satisfac\u00eda<\/a> con 14.705 hect\u00e1reas de granjas de coca de Bolivia. Usando las cifras de la ONUDD en 2015, esto significa que unas 5.500 hect\u00e1reas de cultivos de coca en Bolivia fueron utilizadas para fines ilegales el a\u00f1o pasado. Por su parte, en el vecino Per\u00fa, unas 35.791 hect\u00e1reas de un total de 40.300 hect\u00e1reas de coca se utilizan para el mercado ilegal, seg\u00fan c\u00e1lculos que Ledebur comparti\u00f3 con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

La hoja de coca legal en boliviana es adem\u00e1s casi tres veces m\u00e1s cara que la hoja peruana, seg\u00fan las estad\u00edsticas de la UNODC, lo que podr\u00eda hacer menos rentable<\/a> utilizar el ingrediente principal boliviano para producir coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsto demuestra que el problema principal de Bolivia no es la coca\u00edna producida a partir de sus propios cultivos de coca, sino el hecho de ser un pa\u00eds de tr\u00e1nsito de la pasta de coca peruana, que es m\u00e1s barata\u201d, explic\u00f3 Ledebur.<\/p>\n\n\n\n

Aunque estas conclusiones sugieren que la gravedad de la situaci\u00f3n de los narc\u00f3ticos en Bolivia depende m\u00e1s de factores externos que internos, este pa\u00eds estrat\u00e9gicamente situado sigue enfrentando la amenaza de que el crimen organizado<\/a> siga fortaleciendo su influencia a nivel local. Las organizaciones narcotraficantes extranjeras han establecido operaciones en Bolivia, donde colaboran con clanes familiares locales. Y el aumento de los mercados de consumidores<\/a> en Latinoam\u00e9rica puede hacer que aumente el atractivo de Bolivia como un epicentro internacional de las drogas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las recientes estad\u00edsticas de Bolivia presentan perspectivas diversas sobre la cantidad de coca\u00edna que se produce en el pa\u00eds. InSight Crime analiza el hecho de que las cifras no siempre reflejan la realidad.<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":52,"featured_media":45470,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[403,477,455],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3887],"class_list":["post-9398","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-bolivia-pais","tag-la-coca","tag-infografias","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/cuestionamientos-cifras-cocaina-parte-i-bolivia\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Cuestionamientos a las cifras de la coca\u00edna. 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