{"id":9453,"date":"2017-02-10T01:32:53","date_gmt":"2017-02-10T06:32:53","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9453"},"modified":"2023-10-18T16:58:57","modified_gmt":"2023-10-18T21:58:57","slug":"reflejo-colombia-guerra-narcotrafico-sistema-penitenciario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/reflejo-colombia-guerra-narcotrafico-sistema-penitenciario\/","title":{"rendered":"El reflejo de Colombia: guerra y narcotr\u00e1fico en el sistema penitenciario"},"content":{"rendered":"\n

Las prisiones de Colombia son un reflejo de los m\u00faltiples conflictos que han azotado al pa\u00eds durante los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os. Los grupos paramilitares, guerrilleros y de narcotraficantes rivalizan por el control de las prisiones, desde las cuales pueden seguir manejando sus operaciones en el exterior. En lugar de cercar estas fuerzas, las autoridades penitenciaras se les han unido, al tiempo que los m\u00faltiples esfuerzos del gobierno por reformar el sistema han fracasado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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*Este art\u00edculo es el cuarto en una investigaci\u00f3n de cinco partes<\/a><\/span>, \u201cEl dilema de las prisiones en Latinoam\u00e9rica\u201d, que analiza c\u00f3mo las pol\u00edticas gubernamentales, la mala gesti\u00f3n, la negligencia y la corrupci\u00f3n han convertido a las prisiones de la regi\u00f3n en poderosas incubadoras del crimen organizado. Descargue el informe completo<\/span><\/a> o lea los dem\u00e1s cap\u00edtulos de la investigaci\u00f3n aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/em><\/em><\/em><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Las primeras explosiones retumbaron poco despu\u00e9s de la salida de las visitas del d\u00eda en la c\u00e1rcel Modelo de Bogot\u00e1, el 2 de julio de 2001. Eran los encuadres iniciales de una lucha que arder\u00eda sin control por 17 horas, en que guerrilleros marxistas repelieron un ataque de los paramilitares de derecha, mientras las autoridades observaban, incapaces de intervenir.<\/p>\n\n\n\n

El ataque comenz\u00f3<\/a> cuando los paramilitares volaron con explosivos las puertas que daban acceso a los patios donde estaban los guerrilleros y unos 150 reclusos se abalanzaron hacia la zona, armados hasta los dientes de rifles de asalto, ametralladoras y lanzagranadas. Para ese momento, la noticia del ataque ya hab\u00eda llegado a los 400 guerrilleros presos en el patio, quienes sacaron sus armas de alijos en paredes, pisos y ba\u00f1os, y esperaban atentos detr\u00e1s de barricadas.<\/p>\n\n\n\n

Para cuando cerca de 500 polic\u00edas y guardias retomaron el control de la c\u00e1rcel en la ma\u00f1ana siguiente, hab\u00eda diez muertos, otros quince heridos y los patios de la guerrilla ard\u00edan en llamas. La Modelo qued\u00f3 como una ruina humeante, consumida por el conflicto civil en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Quince a\u00f1os despu\u00e9s, una nueva investigaci\u00f3n sobre los oscuros secretos de La Modelo revel\u00f3 que este no fue un episodio aislado: la guerra en Colombia hab\u00eda entrado al sistema penitenciario.<\/p>\n\n\n\n

Un grupo de fiscales se encuentra investigando el enfrentamiento de 2001 y dos masacres m\u00e1s, junto con la desaparici\u00f3n de m\u00e1s de cien personas dentro de la c\u00e1rcel y casos de tr\u00e1fico de armas, narcotr\u00e1fico y extorsi\u00f3n. Todo fue parte de una campa\u00f1a coordinada, dice Carlos Villamil, director de  a unidad especial de Justicia Transicional de la Fiscal\u00eda General, que lleva el caso.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQue la gente cometa delitos en las c\u00e1rceles no es nada nuevo, lo que s\u00ed es nuevo es que esta fue una pol\u00edtica paramilitar para posicionar internamente la organizaci\u00f3n para tomarse el sistema penitenciario\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n

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 Seg\u00fan Villamil, las \u00f3rdenes vinieron desde la c\u00fapula. Los notorios hermanos Casta\u00f1o, que lideraban la coalici\u00f3n paramilitar de  Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), hab\u00edan encargado a dos de sus comandantes en prisi\u00f3n en el sector de m\u00e1xima  seguridad que tomaran y mantuvieran control de la c\u00e1rcel Modelo.<\/p>\n\n\n\n

Las ambiciones de los paramilitares no se limitaban a disolver el control de la guerrilla, comenta Villamil. Tambi\u00e9n controlaban  el negocio de las drogas en la c\u00e1rcel, dirig\u00edan redes de extorsi\u00f3n e incluso desempe\u00f1aban un rol clave en los negocios de las  AUC por fuera de la c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa c\u00e1rcel funcionaba como una \u2018oficina de cobros\u2019 del narcotr\u00e1fico\u201d, se\u00f1ala. \u201cSi la gente incumpl\u00eda sus obligaciones en el  negocio del narcotr\u00e1fico [los paramilitares en la c\u00e1rcel] ser\u00edan responsables de cobrar la deuda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En un video muy pixelado provisto por la Fiscal\u00eda, un paramilitar desmovilizado que hac\u00eda parte de la operaci\u00f3n describe la  macabra log\u00edstica de este negocio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCapturaban en la calle a la gente que ten\u00edan orden de matar, los llevaban a la c\u00e1rcel y los desaparec\u00edan\u201d, comenta el testigo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLes cortaban la garganta o los ahogaban, y luego los descuartizaban\u201d, a\u00f1ade. \u201cDespu\u00e9s los desaparec\u00edan en canecas de residuos de comida\u201d<\/p>\n\n\n\n

La Modelo era la primera l\u00ednea en la campa\u00f1a paramilitar para repeler a la guerrilla y tomar control de las c\u00e1rceles, pero no era el \u00fanico campo de batalla. Otros centros de reclusi\u00f3n, como La Picota en Bogot\u00e1<\/a> y presidios de las ciudades de Barranquilla, Popay\u00e1n y Bucaramanga<\/a> tambi\u00e9n tuvieron enfrentamientos en la c\u00e1rcel y t\u00e1cticas de guerra sucia como parte del intento de las AUC por tomar el control.<\/p>\n\n\n\n

Los avances de los paramilitares en el sistema penitenciario reflejaban sus avances en el territorio colombiano. Al igual que dentro de las c\u00e1rceles, las AUC hab\u00edan creado una oscura alianza con narcotraficantes y facciones del Estado y estaban expulsando a la guerrilla de sus bastiones territoriales con masacres, desapariciones y asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

Las c\u00e1rceles padec\u00edan la misma enfermedad de las zonas de conflicto. La ausencia de control estatal \u2014en las c\u00e1rceles, esto era el resultado del hacinamiento y la escasez de recursos\u2014 hab\u00eda creado un vac\u00edo que se hab\u00eda llenado con corrupci\u00f3n, grupos armados y crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

Esta sincronizaci\u00f3n entre el mundo exterior y las c\u00e1rceles en los albores del siglo XXI no fue ni coincidencia ni anomal\u00eda; el sistema penitenciario en Colombia ha sido por mucho tiempo un reflejo del hampa y el conflicto interno del pa\u00eds. Aunque las c\u00e1rceles han desarrollado sus propios ecosistemas internos de control y ganancias, qui\u00e9n detenta ese poder y c\u00f3mo lo ejerce es algo que se mantiene inextricablemente ligado a los eventos del mundo exterior.<\/p>\n\n\n\n

Pese a numerosos intentos de reforma carcelaria, esta din\u00e1mica se mantiene en gran parte hasta el d\u00eda de hoy, y con la guerra y el hampa en la c\u00faspide de cambios s\u00edsmicos por el inminente acuerdo de paz con el mayor grupo guerrillero de Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), las r\u00e9plicas<\/a> una vez m\u00e1s deber\u00e1n reverberar en el sistema penitenciario.<\/p>\n\n\n\n

Poder en la c\u00e1rcel: De El Patr\u00f3n a El Cacique<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los primeros, y hasta el d\u00eda de hoy el m\u00e1s espeluznante reflejo del hampa colombiano en su sistema penitenciario, fue un episodio que dejar\u00eda una cicatriz permanente en el pensamiento colombiano sobre las prisiones: Pablo Escobar y su sitio de reclusi\u00f3n personal, La Catedral.<\/p>\n\n\n\n

Para 1991, Pablo Escobar llevaba m\u00e1s de una d\u00e9cada posicionado como el rey de la coca\u00edna en Colombia, haciendo alarde de su riqueza y poder y ridiculizando a un Estado impotente con su impunidad. Sin embargo, despu\u00e9s de sumirse en una guerra contra el Estado, en un intento por evitar la extradici\u00f3n de los capos a Estados Unidos, Escobar pact\u00f3 un acuerdo: se entregar\u00eda, pero no ser\u00eda extraditado. En lugar de eso quedar\u00eda retenido en una c\u00e1rcel dise\u00f1ada y construida seg\u00fan sus especificaciones.<\/p>\n\n\n\n

La Catedral era un monumento al ego y al poder desenfrenado de Escobar, y a un Estado endeble que ni siquiera pod\u00eda llevar a la c\u00e1rcel a su criminal m\u00e1s notorio. Denominado \u201cPrisi\u00f3n de m\u00e1xima comodidad\u201d, La Catedral ten\u00eda salones de juego, un gimnasio, cascada y hasta cancha de f\u00fatbol<\/a>. Escobar personalmente eligi\u00f3 a los guardias de la prisi\u00f3n y ellos se aseguraron de que el per\u00edmetro de la c\u00e1rcel fuera poroso, para el libre movimiento de todo, desde drogas hasta celebridades invitadas a fiestas.<\/p>\n\n\n\n

El encierro de lujo de Escobar dur\u00f3 406 d\u00edas. Se escap\u00f3 de La Catedral luego de que las autoridades, obligadas a tomar medidas por los homicidios en la c\u00e1rcel, intentaron trasladarlo a una c\u00e1rcel donde deber\u00eda convivir con m\u00e1s reclusos.<\/p>\n\n\n\n

Escobar pasar\u00eda el resto de su vida huyendo antes de que la polic\u00eda finalmente lo atrapara y lo acribillara en un techo de Medell\u00edn, el 2 de diciembre de 1993.<\/p>\n\n\n

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Aparte de los cimientos y una torre de vigilancia, en La Catedral no queda nada en pie. Sin embargo, la marca de ese episodio en el sistema carcelario colombiano se mantiene gracias a dos respuestas del gobierno a la debacle: el retorno de la extradici\u00f3n y la construcci\u00f3n de nuevos pabellones de m\u00e1xima seguridad para albergar a capos y comandantes de grupos armados.<\/p>\n\n\n\n

Por fuera de los muros de la c\u00e1rcel, la ca\u00edda de Escobar y sus socios, y m\u00e1s adelante las de sus principales rivales del Cartel de Cali marcaron el fin de la era de los carteles. El narcotr\u00e1fico dej\u00f3 de ser dominio de organizaciones criminales monol\u00edticas que controlaban cada eslab\u00f3n de la cadena de suministro, para pasar a redes de peque\u00f1os traficantes, con menos poder, pero m\u00e1s \u00e1giles y menos vulnerables a la decapitaci\u00f3n de sus grupos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, las fronteras entre los mundos del narcotr\u00e1fico y del conflicto civil en Colombia se derrumbaban r\u00e1pidamente. Las FARC estaban en marcha, y se apoderaron hasta de una tercera parte del territorio nacional en una r\u00e1pida expansi\u00f3n, financiada en gran medida por su participaci\u00f3n cada vez mayor en el negocio de los estupefacientes. Los grupos contrainsurgentes paramilitares se alzaron para combatir este avance, y tambi\u00e9n formaron una relaci\u00f3n simbi\u00f3tica con el mundo del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado, en los a\u00f1os noventa, las c\u00e1rceles se llenaron de guerrilleros, paramilitares y miembros de organizaciones narcotraficantes, que concentraron esta vol\u00e1til din\u00e1mica del hampa dentro de los muros de la c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n

Juan Camilo Hern\u00e1ndez, ahora excombatiente desmovilizado de las AUC, entr\u00f3 a ese mundo cuando fue capturado y enviado a la c\u00e1rcel Bellavista de Medell\u00edn, en 1997.<\/p>\n\n\n\n

A su llegada, Hern\u00e1ndez fue escoltado a una zona reservada para los paramilitares, que era poco m\u00e1s que un corredor donde cada preso demarcaba su min\u00fasculo espacio y buscaba la privacidad de la que pod\u00eda disponer con cortinas o tablas de madera.<\/p>\n\n\n\n

En ese corredor se manten\u00eda la disciplina paramilitar. Cada ma\u00f1ana se alineaban para recibir noticias de combate del exterior, o asign\u00e1rseles sus tareas del d\u00eda. Pero la disciplina no era lo \u00fanico que los paramilitares buscaban mantener.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl hecho de que estuvi\u00e9ramos encerrados no significaba que hubi\u00e9ramos perdido la ideolog\u00eda de combatientes, y la ideolog\u00eda de las AUC era matar guerrilleros\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En la c\u00e1rcel, los enemigos mortales de los paramilitares nunca estaban lejos; el pabell\u00f3n de Hern\u00e1ndez, conocido como \u201cel patio\u201d, tambi\u00e9n ten\u00eda un corredor ocupado por guerrilleros de las FARC, sus primos menores del Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN) y las milicias urbanas de la guerrilla. Pero los rivales observaban en gran medida una tregua dif\u00edcil, pues el patio no pertenec\u00eda a ninguno de los dos bandos. Pertenec\u00eda al Cacique.<\/p>\n\n\n

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\u201cCuando usted entra a la c\u00e1rcel, los guardias lo dejan en la puerta y a partir de ah\u00ed son los Caciques quienes est\u00e1n a cargo\u201d, puntualiz\u00f3 Hern\u00e1ndez. \u201cEl Cacique decide qui\u00e9n puede estar en el patio y qui\u00e9n no, qui\u00e9n vive y qui\u00e9n muere\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el sistema de cacicazgo \u2014que persiste en muchas c\u00e1rceles hoy en d\u00eda\u2014 cada patio ten\u00eda un l\u00edder, una corona que reclamaba el prisionero que mejor pudiera proyectar su autoridad externa en el interior de la prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En algunos patios, el guerrillero o paramilitar de m\u00e1s alto rango asum\u00eda ese rol. Una vez un patio estaba bajo el control de un grupo armado, las autoridades y los caciques se aseguraban de que cualquier reci\u00e9n llegado de sus enemigos quedara alojado en otra parte. Sin embargo, en otros patios hab\u00eda una mezcla de presos, en cuyo caso el Cacique ser\u00eda el miembro de m\u00e1s alto rango del grupo con mayor riqueza y fuerza en hombres, lo que en Bellavista equival\u00eda muchas veces a los cabecillas de las bandas y redes del crimen organizado en Medell\u00edn.<\/p>\n\n\n\n

Las jerarqu\u00edas del hampa exterior y las alianzas entre diferentes redes garantizaban que esto raras veces provocara conflictos, explic\u00f3 Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi un Cacique ve que entra una persona de mayor rango, entonces negocian con su gente, [y] dice, \u2018T\u00fa mandas el patio, pero hablemos’\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En el sistema, el Cacique supervisa una sofisticada organizaci\u00f3n dedicada a dos cosas: mantener el orden y ganar dinero. Tienen a su disposici\u00f3n a subcomandantes, guardaespaldas, trabajadores e incluso sirvientes. Si las autoridades de la c\u00e1rcel quieren actuar en el patio, primero deben negociar con el Cacique.<\/p>\n\n\n\n

Desde sus primeros instantes adentro, los presos saben d\u00f3nde est\u00e1 el poder.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando usted entra por primera vez, le dan las reglas. Le dicen, \u2018Mira, as\u00ed son las cosas aqu\u00ed’\u201d, dijo Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n

Las normas que rigen el comportamiento en Bellavista son m\u00faltiples y el castigo por infringirlas es duro, desde una golpiza hasta la pena de muerte. Delitos como el robo y el homicidio no autorizado estaban prohibidos e incluso normas sociales, como no mirar las visitantes femeninas de otros reclusos se hac\u00edan cumplir estrictamente. Los Caciques tambi\u00e9n se responsabilizaban de reglas de la c\u00e1rcel, como asistir al conteo matutino y asegurarse de que los presos estuvieran confinados en sus celdas en la noche.<\/p>\n\n\n\n

El negocio de los Caciques, entre tanto, tocaba cada aspecto de la vida en prisi\u00f3n. Los presos que llegaban deb\u00edan pagar por un espacio d\u00f3nde dormir; las opciones variaban desde un diminuto espacio de suelo hasta celdas de lujo. Quienes no pudieran pagar deb\u00edan hacerse espacio donde pudieran: en un pasillo o en un ba\u00f1o. Cualquier preso que tuviera un negocio, como venta de agua, lavado de ropa o puestos de comida, deb\u00eda pagar por el derecho a trabajar. El contrabando, en especial drogas y alcohol, era negocio exclusivo de los Caciques. Incluso para los torneos de f\u00fatbol en el patio deb\u00eda pagarse por jugar.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCon los Caciques, quienes terminan en la c\u00e1rcel venden sus drogas y salen m\u00e1s ricos que cuando entraron\u201d, coment\u00f3 Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n

Aunque los patios en las c\u00e1rceles colombianas comenzaron a parecerse a las zonas de guerra del pa\u00eds, quienes dirig\u00edan el combate muchas veces permanec\u00edan lejos de la primera l\u00ednea, y viv\u00edan en relativa paz y comodidad en el sistema penitenciario.<\/p>\n\n\n\n

Los nuevos pabellones de m\u00e1xima seguridad construidos como consecuencia del esc\u00e1ndalo de La Catedral se instalaron inicialmente en cuatro c\u00e1rceles. Pero en lugar de aislar a los criminales m\u00e1s peligrosos del pa\u00eds, se convirtieron en pabellones de lujo para los ricos y los poderosos.<\/p>\n\n\n\n

Entre los primeros reclusos de esos pabellones estuvieron notables l\u00edderes de carteles y comandantes de grupos armados. Seg\u00fan un informe de El Tiempo en 2001<\/a>, estos presos disfrutaban de \u201cba\u00f1os con enchapes lujosos, cl\u00f3sets de pared a pared, techos adornados con figuras de yeso, jacuzzis, saunas, gimnasios y cocinas y cocineros especiales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No solo disfrutaban un estilo de vida de relativa comodidad, sino que tambi\u00e9n eran libres para dirigir sus operaciones tanto dentro como fuera de las c\u00e1rceles, con tel\u00e9fonos celulares y libre flujo de visitantes.<\/p>\n\n\n\n

Los cabecillas del Cartel de Cali, como los hermanos Rodr\u00edguez Orejuela, por ejemplo, fueron condenados en Estados Unidos en 2006<\/a> por tr\u00e1fico de coca\u00edna mientras se encontraban recluidos en pabellones de m\u00e1xima seguridad, mientras que el principal arquitecto de la violencia en La Modelo, Miguel Arroyave, alias \u201cEl Arc\u00e1ngel\u201d, daba \u00f3rdenes desde la comodidad del pabell\u00f3n de m\u00e1xima seguridad de esa c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n

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En 2001, las autoridades carcelarias, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)  declararon el fin de este r\u00e9gimen de  lujo. Tras consultar con expertos de Estados Unidos,  anunciaron un nuevo programa de Pabellones de Alta Seguridad (PAS) en los  que la seguridad  ser\u00eda herm\u00e9tica y las normas de la c\u00e1rcel se har\u00edan cumplir con rigor.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Crisanto G\u00f3mez ingres\u00f3 a estos mismos pabellones de m\u00e1xima seguridad siete a\u00f1os  despu\u00e9s, y vio pocas se\u00f1ales de que las  palabras del INPEC se hubieran convertido en actos.<\/p>\n\n\n\n

En 2008, G\u00f3mez fue trasladado a un pabell\u00f3n de m\u00e1xima seguridad despu\u00e9s de recibir  amenazas de un recluso de las FARC por  su caso. G\u00f3mez hab\u00eda sido acusado de secuestro luego  de que las FARC dejaran a su cuidado al beb\u00e9 enfermo de una de sus  rehenes de m\u00e1s alto perfil.<\/p>\n\n\n\n

Primero en La Picota y m\u00e1s adelante en La Modelo, G\u00f3mez, campesino pobre de una zona rural  aislada, vivi\u00f3 al lado de  comandantes de la guerrilla y paramilitares, importantes  narcotraficantes y pol\u00edticos corruptos y jefes militares hasta que su  liberaci\u00f3n en 2012, cuando se le levantaron los cargos.<\/p>\n\n\n\n

El mundo de los pabellones de m\u00e1xima seguridad que hall\u00f3 G\u00f3mez estaba muy lejos del salvajismo de los patios dirigidos por los caciques.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo es un secreto que las c\u00e1rceles est\u00e1n muy estratificadas\u201d, coment\u00f3 G\u00f3mez. \u201cLa gente con alto riesgo para su seguridad o con buenos nombres nunca va a ser llevada a los patios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cada preso ten\u00eda su cuarto y ba\u00f1o personal y acceso a una cocina para preparar sus comidas. En general se les dejaba que se las arreglaran por s\u00ed mismos en el pabell\u00f3n y cualquier animosidad se dejaba de lado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo hab\u00eda Cacique que impusiera sus reglas sobre todos. Todos all\u00ed se llevaban bien\u201d, observ\u00f3 G\u00f3mez. \u201cLas cosas estaba muy organizadas, hab\u00eda esta convivencia entre los presos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los reclusos pagaban grandes sumas a los guardias para que les permitieran vivir como quisieran, agreg\u00f3 G\u00f3mez. Esto tambi\u00e9n supon\u00eda el ingreso de contrabando, incluyendo los tel\u00e9fonos celulares de alta gama que usaban para comunicarse con sus subordinados en los patios y con sus organizaciones en el exterior.<\/p>\n\n\n\n

G\u00f3mez, quien estaba necesitado en ese tiempo, tambi\u00e9n ganaba dinero en el pabell\u00f3n, lo suficiente para enviar ayuda a su familia que pasaba trabajos afuera.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMe gan\u00e9 su confianza y cari\u00f1o, y confiaban en m\u00ed para que les preparara su comida y limpiara sus habitaciones. Yo era como una ayuda dom\u00e9stica\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay algunos presos cuyo poder era m\u00e1s ef\u00edmero, a los que G\u00f3mez se refiri\u00f3 como \u201clos extraditables\u201d. La extradici\u00f3n se reintrodujo en Colombia en 1997, despu\u00e9s de a\u00f1os de disputas tras la muerte de Escobar. La velocidad y la cantidad de procesos de extradici\u00f3n ha aumentado en forma progresiva desde entonces, y muchos capos ahora esperan pasar unos meses en el sistema carcelario colombiano antes de salir hacia Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEllos extraditaron mucha gente de La Picota\u201d, narr\u00f3 G\u00f3mez, \u201cHab\u00eda tandas de esos. Algunos se ir\u00edan, y luego llegar\u00edan m\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La extradici\u00f3n alter\u00f3 la din\u00e1mica de poder en las c\u00e1rceles, en especial en lo que relativo a los narcotraficantes. Desde el momento en que llegaron, los extraditables; el reloj contaba las horas. Eso les quit\u00f3 un importante capital social, y permiti\u00f3 abrir la puerta para que otros l\u00edderes de la prisi\u00f3n tomaran el mando.<\/p>\n\n\n\n

El modelo de m\u00e1xima seguridad<\/h2>\n\n\n\n

As\u00ed como el escurridizo control del Estado colombiano en gran parte del pa\u00eds se reflejaba en la p\u00e9rdida de control de las c\u00e1rceles en Colombia bajo los Caciques y poderosos reclusos en los pabellones de m\u00e1xima seguridad, as\u00ed se reflej\u00f3 en la soluci\u00f3n adoptada por el gobierno.<\/p>\n\n\n\n

En 1999, el presidente colombiano anunci\u00f3 un nuevo acuerdo para recibir un paquete de ayuda m\u00faltiple de Estados Unidos. El programa, que se conocer\u00eda como \u201cPlan Colombia\u201d, incluir\u00eda la transferencia<\/a> de US$10 mil millones en ayuda militar principalmente a Colombia durante los siguientes 16 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El Plan Colombia incluy\u00f3 financiamiento para el sistema carcelario, y en el a\u00f1o 2000, el Ministerio de Justicia de Colombia, la Embajada de Estados Unidos y la Oficina Federal de Prisiones de Estados Unidos lanzaron \u201cEl programa de mejoramiento del sistema penitenciario colombiano (PDF<\/a>).\u201d<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el documento, el objetivo era \u201cconsolidar estrategias tendientes a controlar las acciones il\u00edcitas cometidas desde el interior de las prisiones por personas que pertenecen a grupos al margen de la ley y que tienen relaci\u00f3n con el tr\u00e1fico [de narc\u00f3ticos] y con cr\u00edmenes de lesa humanidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El programa incluy\u00f3 financiamiento y soporte log\u00edstico para la construcci\u00f3n de una serie de nuevas c\u00e1rceles y pabellones de m\u00e1xima seguridad en prisiones existentes, con base en las instalaciones estadounidenses, y capacitaci\u00f3n para el personal carcelario.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa de una \u201cNueva cultura penitenciaria\u201d que se supon\u00eda abrir\u00eda el programa, continu\u00f3 despu\u00e9s de que cesara la participaci\u00f3n directa de Estados Unidos con nuevas c\u00e1rceles y pabellones, que se construyeron como parte del programa Establecimientos de Reclusi\u00f3n del Orden Nacional (ERON) en Colombia, basado en dise\u00f1os y filosof\u00eda similares.<\/p>\n\n\n\n

Las nuevas instalaciones siguieron la primera l\u00f3gica de seguridad del nuevo sistema carcelario en Estados Unidos e introdujo una andanada de nuevas funciones y medidas de seguridad. La joya de la corona fue C\u00f3mbita en Boyac\u00e1, que se construy\u00f3 para albergar a los criminales m\u00e1s peligrosos del pa\u00eds<\/a> y que inclu\u00eda tres anillos de seguridad perimetral, cuatro anillos de seguridad interna, y tecnolog\u00eda, como sensores de movimiento, c\u00e1maras de seguridad de alta resoluci\u00f3n, esc\u00e1neres de rayos x y cerraduras electr\u00f3nicas.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Sin embargo, los rigurosos reg\u00edmenes de seguridad al estilo estadounidense han demostrado ser muy controvertidos para los grupos de derechos humanos, quienes alegan que han llevado a abusos contra los reclusos y representan el abandono de los ideales de prepararlos para su reintegraci\u00f3n a la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs innegable que ha habido cierta reducci\u00f3n de la violencia, pero \u00bfa qu\u00e9 costo?\u201d, cuestiona Alexandra Gonz\u00e1lez, del grupo de derechos de presos Fundaci\u00f3n Comit\u00e9 de Solidaridad con los Presos Pol\u00edticos (FCSPP). \u201cLas c\u00e1rceles han perdido el objetivo de resocializaci\u00f3n y se han convertido en prisiones que castigan a los reclusos con medidas de seguridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La primera instalaci\u00f3n nueva con dise\u00f1os de Estados Unidos y guardianes entrenados all\u00ed se ha convertido en una de las c\u00e1rceles m\u00e1s notorias del pa\u00eds. Grupos de derechos humanos que han entrado a la instalaci\u00f3n, en la ciudad de Valledupar, al noreste del pa\u00eds, que se conoce coloquialmente como \u201cLa Tramac\u00faa\u201d, han condenado el centro de reclusi\u00f3n <\/a>por sus horribles condiciones, el abuso rampante de los presos y la negaci\u00f3n hasta de los derechos m\u00e1s b\u00e1sicos de los reclusos.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, La Tramac\u00faa fue objeto de un fallo de la Corte Constitucional<\/a>, donde se ordenaba el cierre del centro en un plazo de doce meses si no \u201cresolv\u00eda las violaciones en masa contra los derechos humanos\u201d que se padec\u00edan dentro de sus muros. Sin embargo, los activistas dicen que la c\u00e1rcel a\u00fan no cumple el fallo, y el lugar sigue funcionando.<\/p>\n\n\n\n

El impacto tambi\u00e9n ha sido irregular, pues dej\u00f3 el sistema colombiano como una mescolanza de diferentes reg\u00edmenes de seguridad, algunos de los cuales funcionan bien, muchos no, comenta el arquitecto Oliverio Caldas, quien ayud\u00f3 en el dise\u00f1o de las instalaciones ERON. Cuando Caldas visit\u00f3 una de las instalaciones a\u00f1os despu\u00e9s, descubri\u00f3 que estos marcados contrastes muchas veces se evidencian hasta en la misma instalaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa parte vieja de la c\u00e1rcel segu\u00eda funcionando con un autogobierno de los presos, sin  uniformes y manejando dinero y una cantidad impresionante de otras cosas\u201d, dijo. \u201cEn la  parte nueva, usaban uniformes y no manejaban dinero. Era como si estuvieran en dos  reg\u00edmenes totalmente distintos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, cualquier logro en seguridad que tuviera el programa fue socavado por dos males  del sistema carcelario colombiano, que se ha mostrado incapaz de superar: el  hacinamiento y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pese a las nuevas c\u00e1rceles, el hacinamiento no ha hecho m\u00e1s que empeorar desde el inicio  del programa. Seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo de Colombia, en 2003, el sistema  penitenciario est\u00e1ndar estaba a un 130 por ciento de su capacidad, con 58.977 presos en  un sistema construido para retener a 45.308. Para 2014, esto se hab\u00eda elevado<\/a> a 153 por  ciento, con 117.018 reclusos en un sistema construido para 76.553.<\/p>\n\n\n\n

Aunque esa sobrepoblaci\u00f3n existe, es pr\u00e1cticamente inevitable cierto grado de control de  los presos sin importar qu\u00e9 medidas de seguridad se tomen, sostiene Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn cierta forma [las autoridades] han promovido esa l\u00f3gica de autoorganizaci\u00f3n de los  presos en el sentido de que sin ella, el sistema penitenciario se habr\u00eda desbordado d\u00e9cadas  atr\u00e1s, pues es imposible que cinco guardias controlen a 1.000 reclusos\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el hacinamiento torn\u00f3 ingobernables muchas de las nuevas instalaciones, la  corrupci\u00f3n generalizada garantiz\u00f3 que en pabellones donde no hab\u00eda esos problemas, el  objetivos de seguridad del plan de prisiones muchas veces sigui\u00f3 qued\u00e1ndose corto.<\/p>\n\n\n\n

Incluso la supuesta fortaleza de La C\u00f3mbita no ha sido inmune. Una reciente redada  sorpresa de la polic\u00eda y el INPEC<\/a> en el sector de m\u00e1xima seguridad arrest\u00f3 una red de  extorsi\u00f3n que operaba dentro de la c\u00e1rcel y se incaut\u00f3 de tel\u00e9fonos celulares, tablets, llaves de acr\u00edlico para las puertas, armas, marihuana y coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

Como lo atestigu\u00f3 Jos\u00e9 Crisanto G\u00f3mez, los pabellones de m\u00e1xima seguridad que fueron parte central de los nuevos planes penitenciarios se convirtieron en los mayores centros de corrupci\u00f3n, pues los reclusos ricos constitu\u00edan lucrativas oportunidades de negocios para los guardias.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa corrupci\u00f3n en las prisiones a trav\u00e9s del INPEC mismo es incre\u00edble. Es enorme. Su alcance nunca ha salido a la luz p\u00fablica\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Un hampa en evoluci\u00f3n, prisiones en evoluci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de los picos de violencia vistos al comienzo del siglo, hubo algunas mejoras en las c\u00e1rceles colombianas, en especial en lo relacionado con la seguridad de los internos. Para 2003, los espectaculares enfrentamientos que hab\u00edan ardido sin control en las prisiones colombianas eran cada vez m\u00e1s raras. El fiscal Carlos Villamil atribuye esto a la intervenci\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMuchos de los reclusos fueron trasladados a diferentes c\u00e1rceles y despu\u00e9s de eso las cosas se normalizaron\u201d, record\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los guerrilleros presos alegaban haber sido m\u00e1s trasladados a otras prisiones que los paramilitares y acusaban a las autoridades carcelarias de estar conspirando abiertamente con los paramilitares contra ellos, una denuncia que m\u00e1s adelante fue apoyada por comandantes paramilitares desmovilizados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA los responsables de tres masacres, que han cobrado m\u00e1s de 50 vidas en los patios 4 y 5 de La Modelo se les permite permanecer en la c\u00e1rcel\u201d, dice una carta enviada por un guerrillero preso al director general del INPEC en mayo de 2000. \u201cAunque en el caso de las FARC y el ELN, est\u00e1n tratando de mandarlos a otras c\u00e1rceles para eliminar su presencia f\u00edsica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para Alexandra Gonz\u00e1lez, la fuerza militar de los paramilitares y la separaci\u00f3n de las concentraciones de guerrilleros supon\u00eda disipar la violencia, no porque el Estado hubiera reclamado las prisiones, sino porque los paramilitares b\u00e1sicamente hab\u00edan ganado la guerra.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas FARC pasaron a ser un grupo mucho menor que segu\u00eda generando resistencia, pero ya no era una resistencia armada\u201d, dijo Gonz\u00e1lez. \u201cEra m\u00e1s una l\u00f3gica de supervivencia que tratar de enfrentar al grupo que hab\u00eda tomado el poder\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Con la fuerza de las FARC debilitada, en 2002 comenz\u00f3 un nuevo proceso externo que tambi\u00e9n alterar\u00eda la din\u00e1mica para los paramilitares y en \u00faltimas traer\u00eda una nueva era tanto para las c\u00e1rceles como para el hampa: las AUC negociaron su desmovilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En el marco de lo que se llam\u00f3 la \u201cLey de Justicia y Paz\u201d, los jefes paramilitares pagar\u00edan sentencias de ocho a\u00f1os de c\u00e1rcel; los  altos comandantes estar\u00edan recluidos en un centro de detenci\u00f3n especial. El entonces presidente \u00c1lvaro Uribe prometi\u00f3 que no  ser\u00eda f\u00e1cil para los paramilitares \u201cen contraste con las experiencias del pa\u00eds con La Catedral\u201d. Sin embargo, sus palabras resultaron  vac\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Aun despu\u00e9s de que se trasladara a los jefes a c\u00e1rceles normales, cuando el gobierno asegur\u00f3 haber descubierto planes de fuga,  pronto fue claro que los jefes de las AUC no solo llevaban una vida privilegiada en las c\u00e1rceles, sino que tambi\u00e9n segu\u00edan  dirigiendo las actividades criminales de las redes de paramilitares que se hab\u00edan rearmado o nunca se desmovilizaron realmente  despu\u00e9s del acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

En las c\u00e1rceles, los jefes de las AUC mantuvieron <\/a>guardias armados, oficinas, equipos de comunicaciones y en algunos casos una  red completa de apoyo en el \u00e1rea circundante en el exterior. Operaban con impunidad gracias a lo que se denomin\u00f3 su \u201cn\u00f3mina  paralela\u201d<\/a> para guardias de la c\u00e1rcel y a\u00fan m\u00e1s preocupante, gracias al presunto apoyo pol\u00edtico de altos mandos. Grabaciones  obtenidas por los medios colombianos <\/a>mostraban c\u00f3mo incluso los directores de las prisiones en las que estaban retenidos los  comandantes de las AUC se desesperaban de su impotencia para confrontar a los paramilitares.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe pone peor cada d\u00eda. Cambian las \u00f3rdenes todos los d\u00edas\u201d, dec\u00eda el director de la c\u00e1rcel de Itag\u00fc\u00ed en una conversaci\u00f3n telef\u00f3nica  con un colega en 2007. \u201cSi digo no a algo, al instante recibo una llamada del director general [del INPEC], del comisionado [para  la paz], de un ministro; o si no son ellos, entonces es el presidente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en mayo de 2008, el gobierno tom\u00f3 una decisi\u00f3n repentina e inesperada que demostrar\u00eda ser un momento decisivo en la evoluci\u00f3n del crimen organizado y las c\u00e1rceles en Colombia: extradit\u00f3 a 14 de los m\u00e1s altos comandantes de las AUC <\/a>a Estados Unidos, acusados de transgredir los t\u00e9rminos de su acuerdo con el gobierno y seguir operando desde la c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n

Las redes paramilitares rearmadas de pronto quedaron a la deriva sin sus cabezas y hasta cierto punto sin sus ra\u00edces paramilitares. Los exmandos medios de los comandantes de las AUC entraron a llenar el vac\u00edo, y activaron la evoluci\u00f3n de la m\u00e1s reciente mutaci\u00f3n del hampa en el pa\u00eds: h\u00edbridos paramilitares-criminales conocidos como \u201cBacrim\u201d, acr\u00f3nimo para \u201cbandas criminales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los reinados criminales de muchos de los jefes de las Bacrim han sido breves y numerosas figuras importantes de sus filas han pasado por el sistema penitenciario. Como sucedi\u00f3 con sus predecesores, muchos han gozado de las comodidades de los pabellones de m\u00e1xima seguridad, desde donde contin\u00faan dirigiendo la violencia en el exterior e incluso han negociado pactos criminales con rivales presos, seg\u00fan investigaciones de medios.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, estos proceso de extradici\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pidos implican que sus estad\u00edas en las c\u00e1rceles colombianas son transitorias, y muchas veces son enviados a Estados Unidos en cuesti\u00f3n de meses, lo que limita su capacidad de influencia dentro y fuera.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa organizaci\u00f3n del Cacique no permite las luchas de los prisioneros para pedir sus derechos. Cobran impuestos. Tienen todo tipo de negocios con los guardias, como tel\u00e9fonos, drogas, etc. Pagan sobornos semanales a los guardias de los impuestos que cobran a los reclusos, y si hay alguien descontento con esto, lo golpean indiscriminadamente\u201d, dice una carta de varios presos de la guerrilla en La Picota a un grupo de derechos de los presos, con fecha de 2015.<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, las operaciones de los Caciques se han sofisticado a\u00fan m\u00e1s<\/a>. El hacinamiento los ha convertido en terratenientes, y la asignaci\u00f3n de espacios vitales ha evolucionado hasta convertirse en una bien afinada agencia criminal interna de bienes ra\u00edces. Entre tanto las redes de extorsi\u00f3n se han expandido para incluir todo, desde derechos de visita hasta acceso a suministros m\u00e9dicos.<\/p>\n\n\n\n

Las normas que rigen la selecci\u00f3n del Cacique de cada patio siguen siendo pr\u00e1cticamente las mismas, pero la nueva din\u00e1mica externa ha alterado la fuente de donde salen.<\/p>\n\n\n\n

Las Bacrim son organizaciones mucho menos centralizadas, con facciones locales que operan de manera semiaut\u00f3noma y leales solo a las redes nacionales que mejor paguen. Tambi\u00e9n mantienen alianzas fluidas con una amplia gama de estructuras criminales, incluyendo las bandas callejeras y redes narcotraficantes de alto nivel. Esta fragmentaci\u00f3n y regionalizaci\u00f3n implica que los Caciques muchas veces surgen de estructuras criminales locales que pueden estar asociadas con las Bacrim, pero no son necesariamente miembros.<\/p>\n\n\n\n

La era de las Bacrim tambi\u00e9n ha tenido intentos de reforma de las c\u00e1rceles, cuyo comienzo fue en 2012, con un intento de inspecci\u00f3n a la administraci\u00f3n de los centros de reclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> El imperio del Kaibil: las prisiones de Guatemala bajo el yugo de Byron Lima<\/span><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Desde 1992, las c\u00e1rceles en Colombia son supervisadas por el INPEC, que fue creado como un organismo administrativo independiente que responde al Ministerio de Justicia. Sin embargo, casi desde su creaci\u00f3n el INPEC ha existido en un estado de crisis casi constante y ha tenido 50 directores en menos de 25 a\u00f1os<\/a>, en gran medida debido a una serie de esc\u00e1ndalos por corrupci\u00f3n e incompetencia.<\/p>\n\n\n\n

En 2011, la \u00faltima crisis del INPEC desat\u00f3 llamados a disolver la organizaci\u00f3n y comenzar una nueva. En lugar de eso, el gobierno cre\u00f3 otro organismo para facilitar el trabajo, y en 2012 lanz\u00f3 la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), que se puso a cargo de la infraestructura, administraci\u00f3n y log\u00edstica. Sin embargo, el nuevo ente se ha visto desgarrado con problemas propios, y en un periodo de dos a\u00f1os<\/a>, tuvo seis directores.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o siguiente a la creaci\u00f3n de la USPEC, el gobierno declar\u00f3 otro estado de emergencia en el sistema penitenciario, y se inici\u00f3 una b\u00fasqueda de nuevas soluciones a la crisis. Oliverio Caldas fue llamado de nuevo para el dise\u00f1o de nuevas instalaciones, pero esta vez, el enfoque, en l\u00ednea con las nociones internacionales m\u00e1s recientes, hab\u00eda variado de la seguridad al desarrollo de sistemas m\u00e1s humanos centrados en la rehabilitaci\u00f3n y la resocializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El programa incluir\u00e1 la construcci\u00f3n de nueve centros nuevos de mediana seguridad, dise\u00f1ados no solo para incluir amplias instalaciones para el desarrollo de actividades productivas, como trabajo y programas de estudio, y para programas de tratamiento, como abuso de sustancias, pero adem\u00e1s para ser menos agresivos con el medio ambiente. El cambio de estrategia surgi\u00f3 de la preocupaci\u00f3n por los derechos humanos y fue resultado de una nueva noci\u00f3n m\u00e1s a largo plazo sobre seguridad, comenta Caldas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMuchos presos no son m\u00e1s que personas que han cometido errores y si no hay intervenci\u00f3n dentro de las c\u00e1rceles, esas personas pueden caer presa f\u00e1cilmente de cualquier tipo de organizaci\u00f3n [criminal]\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n

Esto no solo representa un riesgo dentro de las prisiones, sino tambi\u00e9n a su salida, llenos de resentimiento por el trato recibido y corrompidos por el tiempo que pasaron en estrecha proximidad con criminales reincidentes.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa estrategia de seguridad es distinta\u201d, explica. \u201cEl enfoque en la seguridad no busca impedir que los reclusos escapen o castigarlos, sino ayudarlos a estar seguros de que no se convertir\u00e1n en un problema m\u00e1s adelante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Caldas, la clave para el \u00e9xito de los nuevos centros de retenci\u00f3n ser\u00e1 la clasificaci\u00f3n y separaci\u00f3n adecuadas de los presos. El sistema debe ser capaz de identificar al 70 por ciento de internos que se estima tienen excelentes posibilidades de rehabilitarse \u2014quienes ser\u00e1n el objetivo de las nuevas c\u00e1rceles\u2014, el 20 por ciento que ser\u00e1 m\u00e1s problem\u00e1tico, y el 10 por ciento de criminales reincidentes que deben enviarse a reg\u00edmenes de m\u00e1xima seguridad para evitar que corrompan y exploten a los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, Caldas advierte, las nuevas instalaciones pueden lograr poco si no se resuelven problemas estructurales m\u00e1s profundos.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

\u201cCon hacinamiento y corrupci\u00f3n, no hay nada que pueda hacerse\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Cuando Caldas y sus colegas comenzaron a trabajar en las nuevas prisiones, el gobierno tambi\u00e9n introdujo reformas al c\u00f3digo penitenciario y carcelario con la mirada puesta en atacar uno de estos problemas: el hacinamiento. La ley (PDF<\/a>) prev\u00e9 la liberaci\u00f3n de miles de detenidos en prisi\u00f3n preventiva y la conmutaci\u00f3n de sentencias para presos con ciertos perfiles. Sin embargo, a medida que se acerca la terminaci\u00f3n del plazo que tienen los presos para solicitar estas liberaciones, el hacinamiento no ha hecho m\u00e1s que empeorar durante el proceso, y el porcentaje de la poblaci\u00f3n carcelaria en prisi\u00f3n preventiva se ha incrementado<\/a> en m\u00e1s de un tercio.<\/p>\n\n\n\n

C\u00e1rceles y posconflicto<\/h2>\n\n\n\n

Mientras prosigue la construcci\u00f3n de nuevas instalaciones, una vez m\u00e1s, los eventos en el mundo exterior parecen determinados a dejar una marca m\u00e1s inmediata.<\/p>\n\n\n\n

A finales de 2016, el gobierno de Colombia lleg\u00f3 a un acuerdo final de paz con las FARC, que tiene como objetivo poner fin a una guerra que ha acosado al pa\u00eds durante m\u00e1s de medio siglo. Los miembros de la guerrilla ya se han comenzado a desmovilizar<\/a>, un proceso que alterar\u00e1 el balance del hampa colombiano, y las repercusiones sin duda se sentir\u00e1n en las prisiones.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario de la desmovilizaci\u00f3n de las AUC, no es probable que el proceso de paz llene las c\u00e1rceles de jefes o combatientes guerrilleros. Como parte del acuerdo de justicia transicional firmado entre las FARC y el gobierno, habr\u00e1 una amnist\u00eda general para delitos cometidos en medio del conflicto, con excepci\u00f3n de los casos de delitos de lesa humanidad. Incluso estos, sin embargo, ser\u00e1n juzgados en un r\u00e9gimen especial que implica la \u201cprivaci\u00f3n de la libertad\u201d, pero no habr\u00e1 sentencias de c\u00e1rcel, al menos para quienes cooperen plenamente y confiesen sus cr\u00edmenes.<\/p>\n\n\n\n

En lugar de eso, el mayor cambio ser\u00e1 el n\u00famero de reclusos que saldr\u00e1n de las c\u00e1rceles y los espacios que dejar\u00e1n. Hasta el momento m\u00e1s de 100 guerrilleros han recibido amnist\u00edas<\/a>, si bien a\u00fan no es de dominio p\u00fablico c\u00f3mo exactamente se liberar\u00e1 a muchos presos y cu\u00e1ntos faltar\u00e1n. En diciembre de 2016 el gobierno dijo<\/a> que considerar\u00eda los casos de hasta 4.500 guerrilleros, una cifra que contrasta con los 12.000 presos \u201cpol\u00edticos\u201d calculados<\/a> por las FARC.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, aun cuando estos prisioneros haya sido procesados y liberados, es poco probable que la din\u00e1mica de las c\u00e1rceles a nivel nacional cambie su esencia, opina Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos presos pol\u00edticos solo representan cerca del 3 por ciento de la poblaci\u00f3n carcelaria, y aunque tienen control de algunos patios, no es una l\u00f3gica de control generalizada en las prisiones\u201d, explic\u00f3. \u201cAs\u00ed que su salida afectar\u00e1 a esos patios, pero no creo que haya un vac\u00edo en todo el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En lugar de ello, es posible que la liberaci\u00f3n sea uno de los actos finales de una era en que el sistema ya ha hecho una transici\u00f3n de salida de la violencia pol\u00edtica y otro paso hacia su remoci\u00f3n como factor de la din\u00e1mica interna de las prisiones.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N: <\/span><\/strong>El imperio del caos: al interior del penal de San Pedro Sula<\/span><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sin embargo, otros cambios en el hampa externo y las pol\u00edticas de seguridad actualmente en estudio pueden tener mayor impacto. Actualmente, solo queda una Bacrim de alcance verdaderamente nacional: Los Urabe\u00f1os, y existe creciente evidencia<\/a> de que el grupo se est\u00e1 posicionando para llenar el vac\u00edo criminal que dejar\u00e1n las FARC. El gobierno colombiano ha hecho de la contenci\u00f3n de los Urabe\u00f1os una prioridad en materia de seguridad, y ha lanzado un ataque frontal contra el grupo, incluyendo el inicio de la mayor persecuci\u00f3n en Colombia desde Pablo Escobar, en un intento por capturar a Dairo Antonio \u00dasuga, alias \u201cOtoniel\u201d, el l\u00edder del grupo.<\/p>\n\n\n\n

Aunque hay pocos indicios de que Los Urabe\u00f1os dominen actualmente las c\u00e1rceles a escala nacional, la ofensiva de seguridad ver\u00e1 aumentar como nunca antes el n\u00famero de prisioneros Urabe\u00f1os <\/a>que entren al sistema, y podr\u00eda eventualmente llegar a un punto cr\u00edtico, advierte Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSiempre ha habido un preso con su gente que genere control\u201d, analiza Gonz\u00e1lez. \u201cHan sido guerrilleros o paramilitares, y pronto quienes lo har\u00e1n ser\u00e1n los criminales de Otoniel\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los riesgos se hicieron evidentes en 2014, cuando la directora de la c\u00e1rcel judicial de Valledupar fue arrestada y acusada <\/a>de trabajar con reclusos de Los Urabe\u00f1os en la planeaci\u00f3n de homicidios, amenazas y extorsi\u00f3n al personal de la c\u00e1rcel y por permitir la libre actuaci\u00f3n del grupo dentro de la c\u00e1rcel y la coordinaci\u00f3n de acciones con sus secuaces en el exterior. Fue dejada en libertad por vencimiento de t\u00e9rminos cuando el caso qued\u00f3 enterrado en un atraso judicial, y desde entonces fue reintegrada en la misma prisi\u00f3n<\/a>, pese a que los fiscales siguen el caso en su contra.<\/p>\n\n\n\n

Mientras el nuevo hampa colombiano toma forma dentro y fuera de las c\u00e1rceles, el sistema mismo tropieza de una crisis a otra, la \u00faltima de las cuales se dio en mayo, cuando m\u00e1s de la mitad de las c\u00e1rceles del pa\u00eds se declararon en estado de emergencia<\/a> por la atenci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMientras tengamos superpoblaci\u00f3n y no contemos con administraci\u00f3n operativa adecuada las prisiones ser\u00e1n un incre\u00edble caldo de cultivo para todas las formas de violencia, y para actores que generen todo tipo de industrias criminales\u201d, se\u00f1al\u00f3 Oliverio Caldas.<\/p>\n\n\n\n

Hay un reconocimiento generalizado de que son estos simples pero arraigados problemas estructurales los que constituyen los mayores obst\u00e1culos para romper los lazos entre el crimen organizado y el sistema penitenciario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los grupos criminales encarcelados en Colombia no paran de 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