Un nuevo estudio afirma que las poderosas pandillas callejeras han llegado lejos en la creaci\u00f3n de un estado paralelo en El Salvador, lo que constituye un marco \u00fatil para ilustrar el alcance del impacto de las pandillas en la sociedad y su efecto en detrimento de la gobernabilidad.<\/p>\n\n\n\n
El informe, divulgado en octubre por la fundaci\u00f3n Friedrich Ebert<\/a>, se divide en tres partes, cada una de las cuales examina aspectos separados de la influencia de las pandillas en la sociedad salvadore\u00f1a: el impacto pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social.<\/p>\n\n\n\n Citando la tregua de 2012<\/a> en la que el gobierno medi\u00f3 entre las dos principales pandillas callejeras, la Mara Salvatrucha (MS13) y Barrio 18, y evidencia \u2014revelada por Factum<\/a>, El Faro<\/a> e InSight Crime<\/a>\u2014 de negociaciones de altos funcionarios<\/a> del partido dominante con los pandilleros en el pre\u00e1mbulo a las elecciones presidenciales de 2014, el autor del estudio pol\u00edtico<\/a> sostiene que las pandillas se han convertido efectivamente en actores pol\u00edticos por m\u00e9rito propio.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de la MS13<\/a><\/p>\n\n\n\n \u201cLa negociaci\u00f3n con las pandillas durante la administraci\u00f3n [del expresidente Mauricio] Funes [\u2026], la confirmaci\u00f3n de reuniones entre representantes del partido con cabecillas de pandillas durante la campa\u00f1a presidencial de 2014, y los recursos reunidos para la investigaci\u00f3n en curso sobre la tregua han reforzado la hip\u00f3tesis de que las pandillas salvadore\u00f1as definitivamente han entrado en la contienda pol\u00edtica,\u201d escribe el autor del informe, Marlon Hern\u00e1ndez-Anzora.<\/p>\n\n\n\n La tesis del estudio gira en torno a la idea de que ejerciendo presi\u00f3n pol\u00edtica las pandillas caen en la categor\u00eda de grupos de inter\u00e9s. Las pandillas, se\u00f1ala el informe, se diferencian de los partidos pol\u00edticos tradicionales por su falta de ambici\u00f3n para ocupar cargos p\u00fablicos. Una de las definiciones que el informe pone de manifiesto para un grupo de presi\u00f3n es \u201ctodo grupo que intenta influir sobre las decisiones del gobierno sin buscar ejercer \u00e9l mismo los poderes formales de \u00e9ste\u201d.<\/p>\n\n\n\n Marlon Hern\u00e1ndez-Anzora pas\u00f3 a decir a La Prensa Gr\u00e1fica<\/a> que \u201cla gente transita entonces entre el Estado formal y sus instituciones, y el creado por las pandillas, que al final son tomadores de decisiones\u201d.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfil de Barrio 18<\/a><\/p>\n\n\n\n Usando datos publicados este a\u00f1o<\/a> por el banco central de la reserva del pa\u00eds, el estudio<\/a> hall\u00f3 que la extorsi\u00f3n les cost\u00f3 US$756 millones a las empresas salvadore\u00f1as en 2014 \u2014una pasmosa porci\u00f3n de 3 por ciento del PIB nacional\u2014 y que el costo total de la violencia pandilleril ese a\u00f1o alcanz\u00f3 el 16 por ciento del PIB.<\/p>\n\n\n\n El estudio tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que la probabilidad de extorsi\u00f3n guarda correspondencia con la proximidad de los negocios con el territorio bajo control de las pandillas. El an\u00e1lisis muestra c\u00f3mo las pandillas usurpan parte del control econ\u00f3mico del estado en \u00e1reas demarcadas.<\/p>\n\n\n\n El aspecto final del estudio ahonda en la penetraci\u00f3n cultural<\/a> de las pandillas considerando la manera como han influido en la m\u00fasica, la moda e incluso los deportes del pa\u00eds. El autor del cap\u00edtulo sobre la cultura, Willian Carballo, informa que el impacto cultural de las pandillas es tal que la gran mayor\u00eda de jugadores de f\u00fatbol evitan usar los n\u00fameros 13 y 18 en sus camisetas. Algunos seguidores del equipo de f\u00fatbol FAS incluso se refirieron a la campa\u00f1a por el decimoctavo t\u00edtulo como \u201c17+1\u201d, en los medios sociales, relata el autor.<\/p>\n\n\n\n Aunque el enfoque te\u00f3rico pueda tener algunas limitaciones, el estudio de la fundaci\u00f3n Friedrich Ebert ofrece un marco interesante que ilustra hasta d\u00f3nde llega el actual impacto de las pandillas en el gobierno, la econom\u00eda y la cultura salvadore\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n La idea de que las pandillas han evolucionado para convertirse en actores pol\u00edticos en la forma de grupos de presi\u00f3n puede observarse en la actual estrategia de la MS13 de incrementar la violencia y atacar a agentes de polic\u00eda<\/a> para forzar al gobierno a abandonar las recientes \u201cmedidas extraordinarias<\/a>\u201d contra los cabecillas de las pandillas presos. El objetivo detr\u00e1s de la intensificaci\u00f3n de los ataques tambi\u00e9n podr\u00eda enmarcar parte de la violencia de pandillas como violencia pol\u00edtica; un medio para obtener una concesi\u00f3n pol\u00edtica. La imposici\u00f3n pandillera de una huelga de buses en la capital<\/a> del pa\u00eds el a\u00f1o anterior, con la esperanza de que la administraci\u00f3n modificara su posici\u00f3n frente a la tregua, tambi\u00e9n puede considerarse en este contexto.<\/p>\n\n\n\n El estudio se\u00f1ala que esta violencia pol\u00edtica deja entrever una evoluci\u00f3n de las maras a lo largo de los a\u00f1os, pues estas tradicionalmente han recurrido a la violencia por motivos pecuniarios relacionados con sus actividades extorsivas m\u00e1s que como medio para ejercer impacto en c\u00edrculos y decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n Combinado con el control virtual que las pandillas ejercen sobre zonas urbanas enteras, la violencia antes mencionada apoya la idea de que las maras ahora poseen un componente pol\u00edtico. Y las interacciones entre los l\u00edderes de las pandillas y actores pol\u00edticos de alto nivel se observaron en los dos videos obtenidos en una investigaci\u00f3n conjunta de Factum, El Faro e InSight Crime. Las grabaciones muestran que en 2014, el exministro de seguridad p\u00fablica Benito Lara y el actual ministro del interior Aristides Valencia se reunieron con l\u00edderes de las pandillas, y este \u00faltimo les ofreci\u00f3 a las maras hasta US$10 millones en microcr\u00e9ditos<\/a>. Estas revelaciones se dieron a conocer unos meses despu\u00e9s de que El Faro sacara a la luz una grabaci\u00f3n de audio, en la que pod\u00eda o\u00edrse a Valencia negociando con los cabecillas pandilleros<\/a> para hacerse a su apoyo durante la segunda ronda de las elecciones presidenciales de 2014.<\/p>\n\n\n\n Pero aunque las pandillas de El Salvador puedan intervenir directamente en ciertos temas pol\u00edticos, no parecen tener una visi\u00f3n pol\u00edtica de gobernanza o demandas pol\u00edticas diferentes de los aspectos que afectan directamente a sus miembros. En ese sentido, parecen mucho m\u00e1s cercanos a los grupos de cabildeo \u2014aunque estos recurren a la violencia con frecuencia\u2014 m\u00e1s que a los pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Pandillas en Honduras<\/a><\/p>\n\n\n\n El impacto econ\u00f3mico y social de las maras en la sociedad salvadore\u00f1a puede ejemplificarse mejor con la industria transportadora, que muchas veces sufre el impacto de las estructuras criminales de las pandillas. La extorsi\u00f3n a los conductores de buses y a las empresas de buses pr\u00e1cticamente se ha institucionalizado<\/a>, y 692 conductores cayeron asesinados<\/a> entre 2010 y 2015, seg\u00fan la polic\u00eda salvadore\u00f1a, \u201cen un pa\u00eds en el que pagar extorsi\u00f3n a las pandillas es una ley no escrita\u201d. El problema tampoco se limita a El Salvador, pues las mismas pandillas han ido de igual manera<\/a> contra empresas transportadoras en otros pa\u00edses centroamericanos.<\/p>\n\n\n\n El autor del estudio cultural est\u00e1 en lo cierto al hacer \u00e9nfasis en c\u00f3mo el retrato que pintan los medios del conflicto cotidiano<\/a> entre el gobierno y las maras agrava el impacto de las pandillas en la sociedad. Sin duda, los medios informativos ahora tienden a asociar con pandilleros la mayor\u00eda de los cr\u00edmenes cometidos.<\/p>\n\n\n\n \u201cUsted ve el espect\u00e1culo. Ve al periodista presentando que va a un lugar peligroso, llega y hay seis tipos con gorros. Le quita el t\u00e9rmino pandillas y puede ser cualquier nota de fama de cualquier peri\u00f3dico\u201d, se\u00f1al\u00f3 Carballo a La Prensa Gr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n El retrato que hacen los medios de los pandilleros podr\u00eda explicar en parte porqu\u00e9 la polic\u00eda de El Salvador mantiene un respaldo importante<\/a> en la poblaci\u00f3n en general, aun cuando la evidencia se\u00f1ala mayores abusos contra los derechos humanos y ejecuciones extrajudiciales de pandilleros<\/a> por parte de las fuerzas de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n