Bienvenido a los GameChangers de InSight Crime 2016, donde destacamos las tendencias m\u00e1s importantes del crimen organizado en Am\u00e9rica. A lo largo del a\u00f1o el centro de atenci\u00f3n se mantuvo en las investigaciones nuevas y en curso de casos de crimen organizado y corrupci\u00f3n de las \u00e9lites pol\u00edticas de la regi\u00f3n, mientras que otros l\u00edderes pol\u00edticos lucharon para poner freno a la criminalidad rampante, relacionada en parte con las negociaciones dirigidas por el Estado con guerrillas de izquierda y pandillas callejeras.<\/p>\n\n\n\n
Importantes funcionarios del gobierno<\/a> pasaron gran parte del a\u00f1o defendi\u00e9ndose de acusaciones de corrupci\u00f3n y crimen organizado, con diferentes tipos de resultados. En el centro de la tormenta estuvo Brasil, donde en los contratos del gobierno se comenzaron a manejar sobornos y coimas que con el tiempo sumaron miles de millones de d\u00f3lares<\/a>. La principal v\u00edctima del esc\u00e1ndalo fue Dilma Rousseff<\/a> quien, ir\u00f3nicamente, fue expulsada de la presidencia por mal uso de fondos, no por corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En realidad, el Partido de los Trabajadores de Rouseff se asemeja m\u00e1s que ella a una organizaci\u00f3n criminal<\/a>. Al igual que una mafia, el partido recaudaba y distribu\u00eda dinero para que las ruedas del poder pol\u00edtico siguieran moviendo y lavando ese dinero a trav\u00e9s de elaborados esquemas que involucraban compa\u00f1\u00edas de construcci\u00f3n y cuentas en el exterior<\/a>. El mentor de Rousseff, el c\u00e9lebre expresidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/a>, fue acusado de lo que parece ser el tipo de pagos que todos los pol\u00edticos y expol\u00edticos brasile\u00f1os reciben rutinariamente por la gesti\u00f3n de contratos estatales. De hecho, quienes expulsaron a Rousseff, est\u00e1n enfrentando acusaciones similares de corrupci\u00f3n<\/a>, lo que ilustra cu\u00e1n institucionalizado parece ser el problema.<\/p>\n\n\n\n El presidente de Venezuela Nicol\u00e1s Maduro enfrenta un tipo de crisis diferente, que incluye una emergencia econ\u00f3mica<\/a>, corrupci\u00f3n generalizada<\/a> y el aumento de las tasas de criminalidad<\/a> en el pa\u00eds y un n\u00famero cada vez mayor de funcionarios y exfuncionarios acusados de tr\u00e1fico internacional de drogas<\/a>. Si bien el caso del gobierno de Estados Unidos contra los \u201cnarcosobrinos<\/a>\u201d de la primera dama acapar\u00f3 un sinn\u00famero de titulares, una gran cantidad de exmilitares tambi\u00e9n podr\u00edan estar exponiendo a investigadores estadounidense el funcionamiento interno del gobierno venezolano. Las perspectivas no son alentadoras y los problemas que afronta Maduro al interior de su propio pa\u00eds parecen estar haciendo que \u00e9l y su gobierno incurran en actos criminales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio P\u00fablico de Guatemala y su anexo respaldado por Naciones Unidas, la Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), sigui\u00f3 capturando y acusando<\/a> a m\u00e1s sospechosos de participar en el Estado mafioso<\/a> establecido bajo el liderazgo del expresidente Otto P\u00e9rez Molina, su vicepresidenta Roxana Baldetti y su Partido Patri\u00f3tico (PP). El caso m\u00e1s sorprendente y revelador fue el de \u201cCooptaci\u00f3n de Estado<\/a>\u201c, un esquema que involucr\u00f3 a numerosos contribuyentes de su campa\u00f1a, cuyos dividendos fueron garantizadas una vez el PP asumi\u00f3 el poder en 2012.<\/p>\n\n\n\n Entre los capturados por el caso de la Cooptaci\u00f3n del Estado est\u00e1 el exministro del Interior Mauricio L\u00f3pez Bonilla, otrora aliado de Estados Unidos en la guerra contra las drogas y h\u00e9roe de la guerra civil de ese pa\u00eds, tambi\u00e9n est\u00e1 siendo investigado<\/a> por sus m\u00faltiples y sombr\u00edos acuerdos con narcotraficantes como Marllory Chac\u00f3n Rossell<\/a>, a quien proporcion\u00f3 un servicio de protecci\u00f3n gubernamental luego de que ella fuera acusada de lavado de dinero por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos; y con Byron Lima<\/a>, un excapit\u00e1n del ej\u00e9rcito que muri\u00f3 en la c\u00e1rcel en medio de una disputa p\u00fablica con el exministro del Interior.<\/p>\n\n\n\n Posibles casos de corrupci\u00f3n y delincuencia organizada siguen sacudiendo los cimientos de Guatemala, entre ellos uno que vincula a un traficante de drogas extraditado<\/a> con el actual vicepresidente y un esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n relacionado con el hijo del actual presidente y su hermano<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La Fiscal\u00eda General de El Salvador detuvo a un expresidente<\/a>, inici\u00f3 una investigaci\u00f3n de corrupci\u00f3n sobre otro<\/a> y acus\u00f3 a un exfiscal general de corrupci\u00f3n<\/a>, en parte por su relaci\u00f3n con un empresario que tanto el gobierno salvadore\u00f1o como el estadounidense est\u00e1n investigando por tr\u00e1fico de drogas<\/a>. Tambi\u00e9n volvi\u00f3 a abrir un caso<\/a> contra Jos\u00e9 Ad\u00e1n Salazar Uma\u00f1a, alias \u201cChepe Diablo\u201d, el principal l\u00edder del Cartel de Texis, cuyos acuerdos con la Fiscal\u00eda en un caso anterior generaron controversia y podr\u00edan conducir a cargos adicionales contra el exfiscal general.<\/p>\n\n\n\n La Fiscal\u00eda General de El Salvador tambi\u00e9n est\u00e1 adelantando casos<\/a> contra oficiales del gobierno y mediadores que facilitaron una tregua entre las pandillas callejeras del pa\u00eds. La tregua<\/a>, que termin\u00f3 en 2014, llev\u00f3 a una breve ca\u00edda en los homicidios. Las pandillas usaron su capacidad para cambiar la tasa de homicidios para promoverse en la arena pol\u00edtica con los principales partidos del pa\u00eds durante la campa\u00f1a para las elecciones nacionales y municipales, seg\u00fan mostraron videos<\/a> y grabaciones de audio. Sin embargo, la Fiscal\u00eda General a\u00fan no ha anunciado lo que podr\u00eda ser una investigaci\u00f3n sobre votos negociados por beneficios para los l\u00edderes de las pandillas, incluyendo pagos por el manejo de los programas sociales del gobierno. (En Brasil tambi\u00e9n parecen haber tomado lugar negociaciones similares entre pol\u00edticos y grupos criminales en la v\u00edspera de las elecciones municipales<\/a>)<\/p>\n\n\n\n Las investigaciones en Honduras siguen acerc\u00e1ndose cada vez m\u00e1s al presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez. El Ministerio P\u00fablico sigue investigando los v\u00ednculos entre un esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n en el Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social <\/a>(IHSS) y las contribuciones de campa\u00f1a al partido del presidente, y acus\u00f3 a narcotraficantes vinculados al hermano del presidente al narcotr\u00e1fico. Un funcionario estadounidense incluso se refiri\u00f3 al hermano del presidente como una \u201cpersona de inter\u00e9s<\/a>\u201d en una investigaci\u00f3n en curso.<\/p>\n\n\n\n Las acusaciones se producen cuando Hern\u00e1ndez se posiciona para postularse a otro mandato presidencial, mientras lucha por reformar la polic\u00eda al apoyar una purga en curso de arriba hacia abajo<\/a>, la cual est\u00e1 encabezada por una comisi\u00f3n especial liderada por civiles. Tambi\u00e9n enfrentan los mismos desaf\u00edos que administraciones anteriores, como detallamos en la serie de \u00e9lites y crimen organizado en Honduras<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los problemas en el Tri\u00e1ngulo Norte tambi\u00e9n emanan desde abajo hacia arriba. M\u00e1s de una docena de alcaldes en Honduras<\/a>, El Salvador<\/a> y Guatemala<\/a> enfrentan cargos de corrupci\u00f3n y crimen organizado. Los alcaldes no s\u00f3lo han trabajado directamente con el crimen organizado sino que han formado sus propios grupos, una tendencia que exploraremos en varias investigaciones que estamos preparando para 2017.<\/p>\n\n\n\n Otros pa\u00edses como Panam\u00e1 y Nicaragua tambi\u00e9n se enfrentan a desaf\u00edos de corrupci\u00f3n y crimen organizado. El gobierno paname\u00f1o solicit\u00f3 a Estados Unidos extraditar<\/a> al expresidente Ricardo Martinelli por la presunta escucha ilegal de hasta 150 cr\u00edticos y opositores pol\u00edticos. Mientras tanto, los nicaraguenses se preguntan sobre qu\u00e9 significar\u00e1 el creciente control de Daniel Ortega de todos los hilos del poder tras ser elegido para un cuarto mandato como presidente, algo que exploraremos tambi\u00e9n en 2017, en nuestra \u00faltima serie de \u00c9lites y Crimen Organizado<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Para enfrentar la corrupci\u00f3n y la penetraci\u00f3n criminal del Estado, tanto Honduras como El Salvador parecen mirar hacia la CICIG como un modelo. La Misi\u00f3n de Apoyo contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH<\/a>), respaldada por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), inici\u00f3 la ardua tarea de ayudar en investigaciones de alto nivel y a presentar proyectos legislativos para crear una base legal m\u00e1s s\u00f3lida para luchar contra la delincuencia, y ya se han tropezado con obst\u00e1culos<\/a>. En El Salvador, el fiscal general anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de una unidad especial independiente<\/a> de lucha contra la impunidad. Estas no son soluciones a prueba de fallas, como lo demuestra nuestra investigaci\u00f3n sobre la CICIG<\/a> y su relaci\u00f3n con las \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n En medio de todo, hubo algunas buenas noticias. Honduras depur\u00f3 el 40 por ciento de los altos mandos de su conflictiva fuerza policial y Guatemala aument\u00f3 su tasa de rehabilitaci\u00f3n de j\u00f3venes encarcelados. Per\u00fa tuvo r\u00e9cords m\u00ednimos de producci\u00f3n de coca y Ecuador aument\u00f3 sus incautaciones de drogas.<\/p>\n\n\n\n En contraste con las \u00e9lites pol\u00edticas de otros pa\u00edses, el presidente colombiano, Juan Manuel Santos, gan\u00f3 el Premio Nobel de la Paz<\/a> por los esfuerzos exitosos de su gobierno para forjar un acuerdo de paz con la guerrilla m\u00e1s antigua y grande del hemisferio, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El anuncio, sin embargo, ocurri\u00f3 pocos d\u00edas despu\u00e9s de que los colombianos votaran por rechazar<\/a> ese acuerdo a trav\u00e9s de un plebiscito con una abstenci\u00f3n del 37 por ciento<\/a>, luego de una desagradable campa\u00f1a pol\u00edtica y social contra el acuerdo, liderada por el expresidente y actual senador \u00c1lvaro Uribe.<\/p>\n\n\n\n El fr\u00e1gil acuerdo de paz de Colombia ha tomado varios giros desde entonces. El gobierno de Santos modific\u00f3 ligeramente el acuerdo original<\/a> y lo present\u00f3 al Congreso en lugar de enfrentar otro plebiscito. Mientras tanto, cinco comandantes de las FARC se separaron p\u00fablicamente<\/a> de su organizaci\u00f3n, preparando el escenario para un ca\u00f3tico 2017, con respecto a nuevas alianzas criminales y posibles defecciones, muchas de las cuales podr\u00edan surgir en los vac\u00edos de poder producto de la desmovilizaci\u00f3n de las FARC<\/a> de las \u00e1reas productoras de coca.<\/p>\n\n\n\n Los paradigmas criminales tambi\u00e9n est\u00e1n cambiando en Brasil y M\u00e9xico. En Brasil, el grupo criminal m\u00e1s grande del pa\u00eds, el Primer Comando Capital (PCC) y su otrora aliado el Comando Vermelho (CV), han iniciado una batalla que ya ha involucrado a una buena parte del sistema penitenciario brasile\u00f1o<\/a> y algunas partes de R\u00edo de Janeiro, el basti\u00f3n de poder del CV. En M\u00e9xico, el Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) y el Cartel de Sinaloa est\u00e1n luchando por el control de las plazas a lo largo de rutas de drogas tradicionales<\/a> y nuevas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La lucha entre el CJNG y el Cartel de Sinaloa es parte de la raz\u00f3n por la que M\u00e9xico est\u00e1 siendo testigo de las tasas de homicidios m\u00e1s altas desde 2012<\/a>, una tendencia preocupante que se podr\u00eda acelerar a\u00fan m\u00e1s con la extradici\u00f3n<\/a> a Estados Unidos de Joaqu\u00edn \u201cEl Chapo\u201d Guzm\u00e1n, que fue recapturado<\/a> en enero de 2016.<\/p>\n\n\n\n