Estas oficinas ofrecen servicios<\/a>, como \u201cprotecci\u00f3n de rutas de drogas y asesinato a sueldo para otros grupos criminales, y act\u00faan como puente entre organizaciones criminales colombianas, como Los Urabe\u00f1os y traficantes que llevan estupefacientes a otros destinos\u201d, seg\u00fan el gobierno paname\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a\u00fan, las pandillas de Panam\u00e1 al parecer controlan las rutas de narcotr\u00e1fico<\/a> que pasan por el pa\u00eds e incluso pueden tener operaciones transnacionales. Se dice que Calor Calor y Bagdad \u201ctienen c\u00e9lulas en Costa Rica, aunque no es claro hasta d\u00f3nde llega su participaci\u00f3n en el negocio de la droga\u201d. <\/p>\n\n\n\n Al otro lado de la frontera oeste de Panam\u00e1, Costa Rica, considerada por largo tiempo la \u201cSuiza de Latinoam\u00e9rica\u201d, ha tenido un dr\u00e1stico aumento de los cr\u00edmenes violentos asociados con el negocio ilegal de narc\u00f3ticos. Entre 2000 y 2015, la tasa de homicidios en el pa\u00eds casi se duplic\u00f3 de 6,3 a 11,5 por 100.000 ciudadanos. Hasta 70 por ciento<\/a> de la violencia se ha asociado con guerras por territorio entre pandillas traficantes locales.<\/p>\n\n\n\n Esta din\u00e1mica es nueva en el pa\u00eds, ante lo que el ministro de seguridad costarricense Gustavo Mata explica <\/a>que \u201cla criminalidad en el pa\u00eds est\u00e1 relacionada cada vez m\u00e1s con el tr\u00e1fico de drogas, mientras que anteriormente consist\u00eda sobre todo en atracos a bancos, robos de veh\u00edculos y secuestro\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para entender la evoluci\u00f3n del crimen en estos pa\u00edses, es importante retroceder un poco. Ubicadas en un corredor clave para el movimiento de estupefacientes, estos pa\u00edses fueron penetrados hace tiempo por organizaciones transnacionales de tr\u00e1fico. En ese sentido, por lo general se ha considerado que las pandillas de esta parte de Centroam\u00e9rica est\u00e1n subordinadas a los carteles mexicanos y colombianos. De hecho, las capturas de emisarios criminales extranjeros<\/a> en Panam\u00e1 en 2016 indicaban que las \u201cbandas m\u00e1s grandes est\u00e1n intensificando su papel en el transporte de drogas a nivel nacional, mientras que permanecen al servicio de las c\u00e9lulas colombianas y mexicanas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, hay se\u00f1ales de que los grupos locales est\u00e1n operando con mayor independencia de sus poderosos patrones \u2014una tendencia que no es rara en pa\u00edses de tr\u00e1nsito de drogas\u2014. Un ejemplo notable de noviembre de 2016, las autoridades costarricenses anunciaron que hab\u00edan desmantelado<\/a> la primera \u201cestructura criminal que manejaba todos los aspectos del narcotr\u00e1fico desde Costa Rica\u201d.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n el a\u00f1o pasado, las autoridades colombianas y paname\u00f1as anunciaron el desmantelamiento de una red internacional de narcotr\u00e1fico liderada por un criminal paname\u00f1o<\/a>. La complejidad de las actividades de esta organizaci\u00f3n \u201cplantea la pregunta de si los grupos paname\u00f1os siguen actuando como simples prestadores de servicios para las organizaciones criminales colombianas y paname\u00f1as, o si han comenzado a establecer sus propias operaciones de tr\u00e1fico transnacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los factores que impulsan esta creciente independencia tienen varias facetas. Por un lado, es natural que las estructuras que tienen nexos con organizaciones m\u00e1s poderosas asciendan con el tiempo en la escala criminal. Pero la din\u00e1mica criminal transnacional tambi\u00e9n cumple un papel clave.<\/p>\n\n\n\n Luego del colapso de los poderosos carteles colombianos, Panam\u00e1 y Costa Rica han ca\u00eddo cada vez m\u00e1s bajo la influencia de los grupos mexicanos<\/a> m\u00e1s que los colombianos. Hacia el inicio del siglo en Costa Rica, las bandas que hab\u00edan estado al servicio de los colombianos se encontraron prestando \u201cservicios independientes\u201d sin cabecillas, y eventualmente cayeron bajo el control de las organizaciones mafiosas mexicanas.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los disturbios en el hampa mexicano pueden estar formando ahora una nueva generaci\u00f3n de grupos independientes<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os [\u2026] los carteles mexicanos han experimentado una escisi\u00f3n similar a la de sus predecesores colombianos, lo que parece estar abriendo espacio para que los grupos locales asuman un rol mayor en el negocio de las drogas il\u00edcitas en Costa Rica,\u201d informamos en noviembre. \u201cComo resultado, el que las organizaciones narcotraficantes de Costa Rica sigan evolucionando o no puede tener mucho que ver con la din\u00e1mica criminal en M\u00e9xico y con las iniciativas de las autoridades costarricense para desmantelar estas estructuras dom\u00e9sticas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Lo mismo podr\u00eda ser v\u00e1lido para las pandillas de Panam\u00e1, m\u00e1s sofisticadas.<\/p>\n\n\n\n Hay mucho espacio para mejorar en la respuesta de estos pa\u00edses a la amenaza de las bandas locales. En Costa Rica, la r\u00e1pida escalada de violencia ha tomado por sorpresa a las autoridades. Luego de una masacre relacionada con las pandillas, el 2 de octubre, el ministro de seguridad mismo<\/a> \u201clament\u00f3 que su oficina carezca de recursos humanos y financieros suficientes para combatir la creciente violencia criminal, y amenaz\u00f3 con renunciar si no se destinaban recursos adicionales pronto al ministerio\u201d.<\/p>\n\n\n\n El gobierno costarricense ha intentado reforzar las iniciativas de seguridad, por ejemplo, desplegando 400 agentes de polic\u00eda<\/a> adicionales en octubre en el importante puerto mar\u00edtimo de Lim\u00f3n, que ha tenido un rol central en el negocio transnacional de drogas. Estados Unidos tambi\u00e9n dispuso de US$30 millones<\/a> en asistencia de seguridad para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el mal equipado gobierno reconoce la necesidad <\/a>de cambiar su estrategia para confrontar con m\u00e1s efectividad el abrupto deterioro de su situaci\u00f3n de seguridad.<\/p>\n\n\n\n Panam\u00e1 tambi\u00e9n tiene problemas propios que enfrentar, pese a un descenso importante en el total de homicidios en los \u00faltimos siete a\u00f1os. El presidente paname\u00f1o Juan Carlos Varela atribuye al crimen organizado hasta el 70 por ciento<\/a> de los homicidios registrados en el pa\u00eds, y hay evidencia de que la din\u00e1mica de las pandillas es la mayor responsable de los nodos de violencia, pues hay m\u00e1s homicidios en las zonas con mayor presencia de bandas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e1fico tomado del art\u00edculo del 20 de octubre \u201c\u00c1reas de Panam\u00e1 con mayor presencia de pandillas tienen mayores tasas de homicidios<\/a>\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n En 2016, el presidente Varela sigui\u00f3 sus amenazas a las pandillas<\/a> con medidas duras y el ofrecimiento de su programa de amnist\u00eda y rehabilitaci\u00f3n a miles de j\u00f3venes. Pero la eficacia de su estrategia combinada es cuestionable, pues el n\u00famero de bandas en el pa\u00eds no ha bajado desde su posesi\u00f3n en 2014.<\/p>\n\n\n\n Mirando hacia delante, la amenaza m\u00e1s tangible en lo que respecta al crimen organizado de Centroam\u00e9rica probablemente sea el avance continuado de las actividades de las pandillas locales.<\/p>\n\n\n\n En Costa Rica, esto podr\u00eda contribuir a un mayor incremento de la violencia, con las luchas de poder entre los grupos. Pero puede ser inminente un futuro un poco m\u00e1s estable en el hampa paname\u00f1o con la conformaci\u00f3n en bloque de las estructuras pandilleras. Es probable que estas redes se organicen m\u00e1s y quiz\u00e1s hagan la transici\u00f3n de su rol como mediadores a asumir mayor control de las etapas de la cadena de narcotr\u00e1fico que por lo general manejan los carteles mexicanos y colombianos.<\/p>\n\n\n\n Un mayor volumen de drogas que pasan por el istmo centroamericano puede fortalecer a\u00fan m\u00e1s el poder y las ganancias de los grupos locales. Pese a numerosas se\u00f1ales de que las rutas de droga de Suram\u00e9rica a Estados Unidos est\u00e1n pasando hacia la regi\u00f3n del Caribe, hay evidencia de que la ruta centroamericana est\u00e1 aumentando su importancia<\/a>. En Panam\u00e1 ha habido el mayor volumen de drogas incautadas<\/a> desde el 2000, y el gobierno costarricense ha presentado predicciones descabelladas<\/a> de \u201ctr\u00e1fico de 1.700 toneladas de coca\u00edna a trav\u00e9s de Costa Rica en 2016\u201d \u2014una cifra poco cre\u00edble considerando que la producci\u00f3n global se acerca a las 900 toneladas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Lo que puede ser m\u00e1s importante, el alza en el cultivo de coca<\/a> en Colombia \u2014vecino de Panam\u00e1 y principal proveedor de coca\u00edna de Estados Unidos\u2014 puede mantenerse en 2017, dando a sus vecinos del norte a\u00fan mayores suministros del alcaloide.<\/p>\n\n\n\nLa evoluci\u00f3n de las pandillas<\/h3>\n\n\n\n
Fuerzas de seguridad en problemas<\/h3>\n\n\n\n
![\"513448A06437861E5FA9864A27EAD2260D171A7F34B71F070Dpimgpsh](\"\/images\/2017\/Enero\/513448A06437861E5FA9864A27EAD2260D171A7F34B71F070Dpimgpsh_fullsize_distr.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nProspectos futuros<\/h3>\n\n\n\n