La guerra militarizada contra las drogas en M\u00e9xico lleg\u00f3 a su d\u00e9cimo a\u00f1o en 2016, pero con la generalizaci\u00f3n de la inseguridad, el aumento en los homicidios y nuevos campos de batalla con el crimen nadie celebr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Aunque el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto hered\u00f3 las actuales medidas de fuerza de su arquitecto y predecesor Felipe Calder\u00f3n, se ha apegado con pocas variaciones a la partitura original en su estrategia de seguridad: mayor despliegue de tropas (y una nueva fuerza de polic\u00eda militar) a las calles y persecuci\u00f3n a los capos de las redes criminales.<\/p>\n\n\n\n
Pero la (re)captura del capo m\u00e1s buscado de M\u00e9xico, Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, alias \u201cEl Chapo\u201d, a comienzos de 2016 fue una victoria p\u00edrrica para Pe\u00f1a Nieto \u2014era la segunda vez que se capturaba al capo sinaloense despu\u00e9s de su fuga de una c\u00e1rcel de alta seguridad en M\u00e9xico\u2014. Y como suele suceder cuando los cabecillas salen del juego, esto dio lugar a mayor violencia y conflictos<\/a> a lo largo de 2016.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa inminente extradici\u00f3n de El Chapo<\/a> a Estados Unidos parece haber debilitado al Cartel de Sinaloa<\/a> y llev\u00f3 a los grupos rivales<\/a> a iniciar una ofensiva,\u201d escribimos en noviembre<\/a>. \u201cEl ataque contra la casa de la madre de El Chapo<\/a> en junio de este a\u00f1o pudo haber sido el resultado de una alianza<\/a> entre la Organizaci\u00f3n Beltr\u00e1n Leyva<\/a> y el Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n<\/a>. Al parecer, este \u00faltimo tambi\u00e9n se ha unido a elementos del Cartel de Tijuana<\/a> con el fin de apoderarse de las operaciones<\/a> del Cartel de Sinaloa<\/a> en Tijuana y en Baja California Sur. Es posible que todos estos factores contribuyan a la fragmentaci\u00f3n del cartel \u2014un patr\u00f3n<\/a> que se ha presentado en otros grupos criminales mexicanos en los \u00faltimos a\u00f1os\u2014.\u201d<\/p>\n\n\n\n Un Cartel de Sinaloa debilitado tambi\u00e9n est\u00e1 luchando ahora con el relativamente nuevo Cartel de Jalisco-Nueva Generaci\u00f3n (CJNG), que hab\u00eda comenzado sus operaciones como una facci\u00f3n disidente del grupo sinaloense. Algunos, incluyendo a la Administraci\u00f3n para el Control de las Drogas (DEA por sus iniciales en ingl\u00e9s), creen que el CJNG es en la actualidad una de las organizaciones criminales m\u00e1s poderosas de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n Este a\u00f1o, el incremento de las luchas internas entre grupos criminales, viejos y nuevos, en M\u00e9xico podr\u00eda explicar por qu\u00e9 los homicidios \u2014que hab\u00edan ca\u00eddo cuando Pe\u00f1a Nieto lleg\u00f3 al poder a finales de 2012\u2014 retrocedieron con fuerza medio camino durante 2016. Las tasas de homicidios han reca\u00eddo desde el punto en que las recibi\u00f3 la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n, y en algunos meses de 2016 se elevaron hasta situar al pa\u00eds en la mayor violencia de las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n No solo aumentaron los homicidios, tambi\u00e9n la violencia se propag\u00f3 a nuevas regiones del pa\u00eds \u2014una prueba de que los territorios siguen en disputa de las organizaciones criminales\u2014. Estados como Guerrero y Michoac\u00e1n siguen siendo campos de batalla, y nuevos estados como Colima, un diminuto estado sobre la costa Pac\u00edfica, irrumpi\u00f3 en el radar criminal en <\/a>2016.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl peque\u00f1o estado de Colima, al occidente de M\u00e9xico, ha visto un aumento de m\u00e1s de 900 por ciento en los homicidios, en comparaci\u00f3n con 2015, en una ola de violencia que puede tener conexi\u00f3n con el crimen organizado y podr\u00eda extenderse a estados vecinos,\u201d informamos en mayo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Las estad\u00edsticas de homicidios del gobierno mexicano ya no discriminan entre las muertes violentas y los homicidios relacionados con drogas, pero un an\u00e1lisis indic\u00f3 un aumento sustancial en los homicidios de las redes criminales<\/a>. Como escribimos en octubre, Sem\u00e1foro Delictivo y Lantia Consultores notaron que \u201centre enero y septiembre de 2016, el crimen organizado fue responsable de 8.815 homicidios, que equivale a 58 por ciento de todos los homicidios en ese periodo y un incremento de 47 por ciento [en los homicidios del crimen organizado] en comparaci\u00f3n con el mismo periodo del a\u00f1o anterior\u201d.<\/p>\n\n\n\n El hecho de que las redes del crimen organizado puedan estar cometiendo m\u00e1s homicidios que en los \u00faltimos a\u00f1os refleja un fracaso de las medidas duras militares, que se supon\u00eda debilitar\u00edan a las redes y los actores criminales y limitar\u00edan su uso de la violencia. El crimen organizado ha demostrado la iniciativa y capacidad de respuesta de siempre a la demanda de Estados Unidos. El auge de la hero\u00edna al norte de la frontera es alimentado y controlado en gran medida por las organizaciones criminales mexicanas<\/a>, una din\u00e1mica que ha proliferado desde el lanzamiento de la guerra contra las drogas en 2006 y a pesar de esta.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa DEA ya advirti\u00f3 sobre la mayor participaci\u00f3n de los grupos criminales mexicanos en el lucrativo negocio de la hero\u00edna en Estados Unidos,\u201d escribimos en septiembre<\/a>. \u201cEn una evaluaci\u00f3n de amenazas de junio de 2016 (pdf<\/a>), la agencia se\u00f1al\u00f3 que los decomisos totales de hero\u00edna en Estados Unidos han tenido un incremento progresivo en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, y que la hero\u00edna mexicana ha representado una parte en aumento de esos decomisos. Seg\u00fan el documento, la agencia hall\u00f3 que un 79 por ciento del peso total de la hero\u00edna analizada en 2014 proven\u00eda de M\u00e9xico\u201d. <\/p>\n\n\n\n El impacto del boom de la hero\u00edna en Estados Unidos se hizo sentir en todo M\u00e9xico en 2016, pero quiz\u00e1s no hubo un lugar donde m\u00e1s se sintiera que en el estado de Guerrero, uno de los estados m\u00e1s mort\u00edferos del pa\u00eds, donde campean la violencia, el caos y la impunidad.<\/p>\n\n\n\n Aunque los criminales se matan entre s\u00ed, mexicanos de otras condiciones siguieron cayendo v\u00edctimas de la violencia y las desapariciones perpetradas no solo por los delincuentes, sino tambi\u00e9n por las mismas fuerzas de seguridad que supuestamente combat\u00edan la inseguridad.<\/p>\n\n\n\n La ofensiva del gobierno se inici\u00f3 en diciembre de 2006<\/a>, cuando Calder\u00f3n envi\u00f3 casi 6.000 soldados a su estado natal de Michoac\u00e1n para controlar la violencia generada por las pandillas de drogas en guerra. Unos meses antes sicarios hab\u00edan vaciado cinco cabezas en una pista de baile. Hacia finales de la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n hab\u00eda en todo el pa\u00eds 75 bases militares dedicadas a la seguridad p\u00fablica, y ese n\u00famero se ha duplicado bajo la guardia de Pe\u00f1a Nieto \u2014ahora hay 162 bases militares en todo el pa\u00eds, seg\u00fan reportajes del peri\u00f3dico mexicano Animal Pol\u00edtico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El gobierno mexicano ha resultado h\u00e1bil en la captura de capos de la droga. Con las iniciativas de seguridad se han capturado a 100 de 122 de los criminales m\u00e1s peligrosos del pa\u00eds. Pero a medida que se eliminan o retiran del panorama criminal los cabecillas de los carteles, se inician nuevas guerras por territorio entre grupos rivales, por conflictos de sucesi\u00f3n, o por la inevitable fragmentaci\u00f3n de los carteles en grupos disidentes m\u00e1s despiadados. El ej\u00e9rcito mexicano, que se mantiene como la instituci\u00f3n de seguridad que mayor confianza genera en el pa\u00eds, ha estado implicado en graves abusos contra los derechos humanos, desapariciones y ejecuciones extrajudiciales. Una investigaci\u00f3n del New York Times<\/a> se\u00f1al\u00f3 que durante la guerra contra las drogas, el ej\u00e9rcito mexicano ha exhibido una tasa de muerte excepcionalmente alta, y los estimativos de la guerra contra las drogas tienen una variaci\u00f3n enorme, de 130.000 a hasta 200.000.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica ha empujado a M\u00e9xico a una espiral de violencia interminable. El ej\u00e9rcito sabe de confrontaci\u00f3n y control del espacio f\u00edsico, algo que intensifica el conflicto en lugar de aplacarlo en el largo plazo. S\u00famese a esto un historial de graves abusos contra los derechos humanos, y se tiene una receta para el contragolpe, especialmente en las zonas m\u00e1s pobres y marginadas adonde se ha enviado el ej\u00e9rcito\u201d.<\/p>\n\n\n\n El desacuerdo sobre el acierto de la militarizaci\u00f3n<\/a> en M\u00e9xico provino de quien deb\u00eda ser su mayor defensor \u2014el secretario de defensa general Salvador Cienfuegos Zepeda. Declar\u00f3 que el despliegue de soldados para combatir las redes criminales era un \u201cerror\u201d y que enviar \u201csoldados preparados para la guerra\u201d a enfentar criminales ha causado \u201cgraves problemas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Con el aumento de la inseguridad y de los homicidios este a\u00f1o, aument\u00f3 el repudio de la sociedad civil, enfrentada a un sistema de justicia incompetente e indiferente que ni Pe\u00f1a Nieto ni su predecesor han reformado para bien (90 por ciento de los homicidios se quedan sin esclarecer). En estados como Guerrero y Michoac\u00e1n, grupos de civiles armados siguieron tomando las armas<\/a> para defender sus zonas en ausencia de protecci\u00f3n estatal, lo que muchas veces fue la causa de mayores conflictos.<\/p>\n\n\n\n \u201cDos grupos de autodefensa en el atribulado estado de Guerrero en M\u00e9xico se han lanzado acusaciones mutuas de participaci\u00f3n en crimen organizado, lo que ilustra la complejidad del paisaje criminal en el epicentro de la hero\u00edna en el pa\u00eds,\u201d se\u00f1alamos en noviembre<\/a>. \u201cEl conflicto entre los dos grupos armados \u2014antiguos aliados que se supon\u00eda dedicados a la protecci\u00f3n de las acosadas comunidades de Guerrero\u2014 muestra c\u00f3mo todos los actores sociales sufren el impacto de la anarqu\u00eda, la criminalidad y la impunidad que caracterizan los estados m\u00e1s violentos de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n\n\n\n Grupos de b\u00fasqueda conformados por civiles en busca de sus familiares \u201cdesaparecidos\u201d se conformaron en Guerrero como consecuencia del secuestro masivo de 43 estudiantes en 2014. Estos grupos de b\u00fasqueda se han dispersado por todo M\u00e9xico a otros estados este a\u00f1o, lo que demuestra que la crisis de los desaparecidos<\/a>, surgida desde la guerra contra las drogas y en conexi\u00f3n con la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito as\u00ed como con los grupos criminales, se ha extendido a todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos familiares de desaparecidos en el este de M\u00e9xico han descubierto 75 fosas comunes, lo que es una muestra de la incapacidad \u2014o la falta de voluntad\u2014 de las autoridades para establecer la suerte de miles de ciudadanos que han desaparecido en el pa\u00eds,\u201d escribimos<\/a>. \u201cEl Colectivo Solecito de Veracruz encontr\u00f3 las fosas comunes en Colinas de Santa Fe, una zona urbana de la ciudad de Veracruz que limita con el puerto de la misma, dijo a RadioF\u00f3rmula la coordinadora de la organizaci\u00f3n Luc\u00eda de los \u00c1ngeles\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pese a las enormes debilidades de la estrategia militarizada de M\u00e9xico, una nueva ley de seguridad interna propuesta por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), de Pe\u00f1a Nieto, a finales de 2016, en realidad busca ampliar la participaci\u00f3n de las fuerzas armadas<\/a> en la guerra contra las drogas.<\/p>\n\n\n\n M\u00e9xico necesita nuevas ideas<\/p>\n\n\n\n A menos que el pa\u00eds mejore, en t\u00e9rminos reales, su sistema de justicia corrupto e ineficaz, se mantendr\u00e1 la impunidad criminal que alimenta tanto de la inseguridad. El gobierno de Pe\u00f1a Nieto debe hallar la voluntad pol\u00edtica y los recursos para perseguir los bienes financieros <\/a>de los grupos criminales de M\u00e9xico. Las autoridades tambi\u00e9n deben enfrentar los factores socioecon\u00f3micos que hacen de la vida criminal un prospecto atractivo para los j\u00f3venes mexicanos.<\/p>\n\n\n\nObjetivos altos, bajos resultados<\/h3>\n\n\n\n
Perspectivas para el futuro<\/h3>\n\n\n\n