{"id":9520,"date":"2017-01-11T15:09:30","date_gmt":"2017-03-28T00:22:04","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9520"},"modified":"2023-04-24T15:56:23","modified_gmt":"2023-04-24T20:56:23","slug":"gamechangers-2016-todavia-sin-paz-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/gamechangers-2016-todavia-sin-paz-colombia\/","title":{"rendered":"GameChangers 2016: Todav\u00eda sin paz en Colombia"},"content":{"rendered":"\n

Este a\u00f1o termin\u00f3 con un premio Nobel de la Paz para el presidente colombiano y dos acuerdos de paz con guerrilleros marxistas. Sin embargo, el final de la lucha todav\u00eda est\u00e1 lejos para esta naci\u00f3n andina, y el crimen organizado est\u00e1 a punto de sufrir otra mutaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El fin de 52 a\u00f1os de conflicto civil con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) llegar\u00e1 en 2017, al menos con la mayor parte del movimiento guerrillero.<\/p>\n\n\n\n

El primer acuerdo se produjo en septiembre, cuando el presidente Juan Manuel Santos invit\u00f3 a los l\u00edderes mundiales a presenciar la firma<\/a>, cuando \u00e9l y el comandante en jefe de las FARC, Rodrigo Londo\u00f1o Echeverry, alias \u201cTimochenko<\/a>\u201d sellaron el acuerdo por escrito. El ej\u00e9rcito rebelde m\u00e1s poderoso de Colombia deb\u00eda dirigirse a zonas de concentraci\u00f3n y comenzar a entregar sus armas.<\/p>\n\n\n\n

El Presidente Santos cit\u00f3 el himno nacional de Colombia en sus \u00faltimas palabras a la multitud: \u201cCes\u00f3 la horrible noche de violencia que nos ha cubierto con su sombra por m\u00e1s de medio siglo. [\u2026] abramos los brazos, los ojos, las mentes y demos la bienvenida al nuevo d\u00eda. Abramos nuestros corazones al nuevo amanecer\u2026 el amanecer de la paz, el amanecer de la vida\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n pregon\u00f3 el acuerdo de paz con las FARC como un posible punto de inflexi\u00f3n en la larga lucha de Colombia contra el narcotr\u00e1fico. Se mostr\u00f3 cautivador en la ilusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las FARC son una organizaci\u00f3n pol\u00edtica, pero en t\u00e9rminos criminales, es dif\u00edcil subestimar la importancia del grupo. Ganan entre USD$400 millones y USD$700 millones al a\u00f1o, gran parte de eso del narcotr\u00e1fico. Controlan la producci\u00f3n de base de coca, la primera etapa en la fabricaci\u00f3n de coca\u00edna, hasta en el 70 por ciento de Colombia. Y como Colombia es el primer productor de coca\u00edna, las FARC son uno de los actores m\u00e1s importantes del mundo en el comercio mundial de coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

Los colombianos tambi\u00e9n estaban esc\u00e9pticos ante el acuerdo de paz y enojados por las concesiones que proporcionaba a los comandantes insurgentes. En un plebiscito de ratificaci\u00f3n del acuerdo en octubre, en el que solo particip\u00f3 el 37 por ciento de la poblaci\u00f3n votante, una escasa mayor\u00eda lo rechaz\u00f3 en la votaci\u00f3n. Nadie esperaba esto, ni el presidente Santos ni su principal oponente, el expresidente \u00c1lvaro Uribe y ciertamente no las FARC.<\/p>\n\n\n\n

Pocos d\u00edas despu\u00e9s, el Comit\u00e9 del Nobel eligi\u00f3 a Santos como receptor de su codiciado premio. El anuncio dio un impulso pol\u00edtico al presidente y sus aliados, y ayud\u00f3 a impulsar 40 d\u00edas de intensas renegociaciones entre la guerrilla y el gobierno para elaborar un nuevo acuerdo, esta vez teniendo en cuenta las objeciones de los votantes del \u201cNo\u201d. El tiempo era esencial, no s\u00f3lo para Santos, ya que 2017 anunciaba el inicio de la nueva temporada de campa\u00f1a presidencial y parlamentaria, sino tambi\u00e9n para Timochenko<\/a>, que hab\u00eda apostado todo<\/a> por un acuerdo de paz a pesar de la oposici\u00f3n de algunos de algunos de sus comandantes m\u00e1s influyentes.<\/p>\n\n\n\n

Ya una unidad, el historico Frente Primero, se hab\u00eda proclamado disidente<\/a> en julio. Establecido en el departamento cocalero del Guaviare, este grupo de hasta 80 combatientes cuenta con una fuerte base financiera y estrechos v\u00ednculos con las comunidades locales. De hecho, con la paz al borde de la crisis, el Frente Primero comenz\u00f3 a expandirse hacia la frontera de Brasil para hacerse a las operaciones ilegales de extracci\u00f3n de oro.<\/p>\n\n\n\n

El segundo acuerdo de paz, firmado en noviembre, se parec\u00eda notablemente al primero. Se hab\u00edan a\u00f1adido otras 30 p\u00e1ginas, pero hubo pocos cambios radicales. No queriendo arriesgarse a nuevos roces con el electorado, Santos opt\u00f3 por usar el Congreso, en el cual tiene mayor\u00eda para ratificar el acuerdo. Partes del acuerdo ya han superado este obst\u00e1culo, y es posible que se ratifique en su totalidad a principios de 2017.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los retrasos y la reacci\u00f3n del pueblo colombiano, llevaron a m\u00e1s elementos de las FARC a desvincularse del proceso.<\/p>\n\n\n\n

\n
\u201cEsta decisi\u00f3n est\u00e1 motivada por su conducta reciente, que los ha llevado a entrar en contradicci\u00f3n con nuestra l\u00ednea pol\u00edtico-militar\u201d, seg\u00fan un comunicado de prensa de las FARC tras su decisi\u00f3n de expulsar a varios comandantes de la guerrilla.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En diciembre, un miembro del Estado Mayor Central, Miguel Botache Santanilla, alias \u201cGentil Duarte\u201d, desert\u00f3 con otros cuatro comandantes de rango medio, y se uni\u00f3 al Primer Frente. Las FARC se dividieron oficialmente y Timochenko expuls\u00f3 a los comandantes disidentes<\/a> del movimiento insurgente.<\/p>\n\n\n\n

Gentil Duarte es quiz\u00e1s el m\u00e1s importante de los cinco comandantes en dejar las filas de la guerrilla. Miembro hist\u00f3rico de la organizaci\u00f3n, form\u00f3 parte del Estado Mayor de las FARC, l\u00edder del Frente 7 y, en 2013, se incorpor\u00f3 a la delegaci\u00f3n de paz del grupo en La Habana, Cuba.<\/p>\n\n\n\n

\"Farc<\/figure>\n\n\n\n

Hasta ahora los disidentes est\u00e1n confinados en las llanuras orientales. Sin embargo, se teme que cuando llegue el momento de pasar a las zonas de concentraci\u00f3n, se har\u00e1n evidentes nuevas deserciones. Se supone que las FARC est\u00e1n concentrando no s\u00f3lo a sus combatientes armados, sino tambi\u00e9n a sus redes de milicias. Fuentes de inteligencia militar han hablado de hasta 7.000 insurgentes armados con un promedio de dos milicianos por combatiente. Por lo tanto, deber\u00eda haber unos 21.000 miembros de las FARC listos para entrar en las zonas de concentraci\u00f3n. Algunas fuentes del gobierno dicen que menos de la mitad de ese n\u00famero se est\u00e1n movilizando actualmente a las zonas de preconcentraci\u00f3n. Eso podr\u00eda significar que la mitad de las FARC se quedan por fuera del acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

El ej\u00e9rcito prometi\u00f3 que lanzar\u00e1 una ofensiva contra cualquier elemento de las FARC que no se traslade a esas zonas de desmovilizaci\u00f3n y que llenar\u00e1 el vac\u00edo de seguridad<\/a> que quede cuando los rebeldes se retiren. Sin embargo, el gobierno nunca ha podido ocupar el territorio nacional. Y mientras que el presupuesto del Ministerio de Defensa aumentar\u00e1 alrededor del dos por ciento en 2017, y Colombia espera cientos de millones de d\u00f3lares de ayuda internacional \u201cpostconflicto\u201d, el gobierno padece un d\u00e9ficit. Es m\u00e1s, los recientes intentos estatales por establecer el control en \u00e1reas que han sido abandonadas por el gobierno durante mucho tiempo han sido insuficientes, y hay preocupaciones de un d\u00e9ficit en la financiaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

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Las econom\u00edas criminales que han sostenido a las FARC en los \u00faltimos 50 a\u00f1os no han desaparecidos con plumazo del acuerdo de paz.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Muchos actores ilegales est\u00e1n poniendo sus ojos en el territorio de las FARC y los sembrados de coca que por largo tiempo han controlado los rebeldes, as\u00ed como las oportunidades de miner\u00eda ilegal y extorsi\u00f3n que presenta. No solo existe el riesgo de que m\u00e1s disidentes de las FARC, sino tambi\u00e9n otros elementos guerrilleros, se criminalizen y entren al negocio por s\u00ed mismos, tal vez ali\u00e1ndose con otros actores criminales.<\/p>\n\n\n\n

La retirada de las FARC del conflicto civil no se\u00f1ala el fin de este. Hay otra fuerza insurgente a\u00fan en el campo: el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN).<\/p>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente todos los ojos han estado puestos sobre las poderosas FARC y su fomento del negocio de la droga. Por mucho tiempo, el ELN ha sido ignorado por el gobierno y las fuerzas de seguridad. Sin embargo, cuentan con m\u00e1s de 2.000 combatientes y tienen poderosas redes pol\u00edticas en el territorio que dominan. Aunque hist\u00f3ricamente se mantuvieron alejados del narcotr\u00e1fico, en la \u00faltima d\u00e9cada, al ver c\u00f3mo se enriquec\u00edan a sus primos y aliados de las FARC, los insurgentes del ELN comenzaron a imitar el sistema de \u201cimpuestos\u201d que las FARC cobran al narcotr\u00e1fico. Ahora, en t\u00e9rminos de generaci\u00f3n de ingresos, poco separa a los dos grupos.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo del gobierno de Santos era crear un acuerdo con las FARC y luego ofrecer los mismos t\u00e9rminos al ELN, para as\u00ed poner fin de manera efectiva al conflicto civil. A pesar de a\u00f1os de acercamientos con el ELN, no se ha iniciado ning\u00fan di\u00e1logo formal con el grupo, a pesar de varios comienzos falsos.<\/p>\n\n\n\n

Las conversaciones deb\u00edan comenzar en octubre de 2016 en Quito, Ecuador. Sin embargo, el ELN no liber\u00f3 a todas las v\u00edctimas del secuestro, una de las condiciones previas del gobierno para las conversaciones que las FARC respetaron, pero que el ELN no ha podido cumplir<\/a>. Hay muy pocas posibilidades de que el gobierno de Santos pueda hacer avances significativos con el ELN antes de la segunda mitad de 2017, y para entonces la maquinaria pol\u00edtica de Colombia estar\u00e1 mirando las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2018. En ese caso, poner fin al conflicto civil colombiano se dejar\u00e1 al pr\u00f3ximo presidente, ya que Santos ha cumplido el m\u00e1ximo de dos mandatos.<\/p>\n\n\n\n

Tras la desmovilizaci\u00f3n de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en 2006, naci\u00f3 una nueva generaci\u00f3n de grupos delictivos. El gobierno los bautiz\u00f3 Bacrim (por bandas criminales). Con la salida de las FARC como movimiento nacional, nacer\u00e1 el \u201cFarcrim\u201d. Pueden conservar su fachada insurgente como parece ser el caso de los comandantes disidentes y del Frente Primero, o pueden adoptar una estructura totalmente delictiva, trabajando junto a las Bacrim y pasando a formar parte de las redes criminales m\u00e1s amplias en Colombia que actualmente transportan hasta 900 toneladas de coca\u00edna fuera del pa\u00eds. Pase lo que pase, un nuevo cap\u00edtulo en la historia criminal de Colombia probablemente comience en 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este a\u00f1o termin\u00f3 con un premio Nobel de la Paz para el presidente colombiano y dos acuerdos de paz con guerrilleros marxistas. 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