La m\u00e1s reciente versi\u00f3n del acuerdo de paz entre las FARC y el gobierno de Colombia aprobada por el Congreso otorga al grupo 10 curules en el organismo legislador a partir de 2018, pero la apuesta m\u00e1s segura para la guerrilla en su paso de grupo armado a movimiento pol\u00edtico podr\u00eda residir en legitimar su control sobre alcald\u00edas y otros cargos locales en las zonas donde tradicionalmente ha ejercido control social.<\/p>\n\n\n\n
La elegibilidad pol\u00edtica de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y su acceso a curules gener\u00f3 gran controversia y fue determinante en la inesperada derrota del primer acuerdo en el plebiscito de octubre de 2016. El nuevo acuerdo fue firmado por los jefes negociadores de la guerrilla y el gobierno el 24 de noviembre y fue aprobado por el Congreso<\/a> el 30 de noviembre de 2016.<\/p>\n\n\n\n Entre algunos otros cambios, al nuevo texto se a\u00f1adi\u00f3 que las FARC no podr\u00e1n utilizar dineros de procedencia il\u00edcita en las campa\u00f1as electorales o en otras actividades pol\u00edticas y que el partido que nazca del grupo guerrillero podr\u00e1 acceder a dineros del Estado<\/a> para la financiaci\u00f3n de su campa\u00f1a con \u201cuna suma equivalente al promedio que recibieron los partidos o movimientos pol\u00edticos con personer\u00eda jur\u00eddica (en las elecciones previas al acuerdo)\u201d.<\/p>\n\n\n\n En ambos acuerdos se dej\u00f3 claro que los miembros de las FARC \u2014incluso aquellos que sean encontrados responsables de delitos de lesa humanidad\u2014 no tendr\u00e1n restricciones<\/a> para presentarse a cargos de elecci\u00f3n popular o para ser nombrados en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Cobertura sobre paz con las FARC<\/a><\/p>\n\n\n\n En medio de la pol\u00e9mica por el apoyo estatal a la campa\u00f1a del movimiento pol\u00edtico que surja de la desmovilizaci\u00f3n de las FARC, el presidente Juan Manuel Santos propuso a la Misi\u00f3n Electoral Especial<\/a>, compuesta por entidades independientes y encargada de proponer reformas de fondo al sistema electoral colombiano, la posibilidad de \u201cuna financiaci\u00f3n ciento por ciento estatal, para dejar a un lado todas esas injerencias de todos los contratistas y de todos los intereses econ\u00f3micos sobre nuestra democracia.\u201d<\/p>\n\n\n\n As\u00ed mismo, la propuesta tiene como objetivo evitar la financiaci\u00f3n de grupos ilegales en las campa\u00f1as electorales, generar un clima de igualdad de condiciones entre los diferentes candidatos y partidos y evitar que el clientelismo del poder local y nacional tenga injerencia sobre las elecciones.<\/p>\n\n\n\n En el pasado, los intereses de varios grupos criminales lograron hacerse su parte del Congreso. Se calcula que durante el segundo gobierno del expresidente y actual senador \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, el principal opositor del acuerdo de paz, un tercio del Congreso<\/a> del pa\u00eds estuvo dominado por los intereses de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), el grupo paramilitar de extrema derecha que surgi\u00f3 como enemigo jurado las FARC.<\/p>\n\n\n\n Si bien es poco probable que las FARC logren conseguir un capital pol\u00edtico similar al de los grupos paramilitares durante su apogeo, el alcance de su capital econ\u00f3mico y social en algunas zonas del pa\u00eds podr\u00eda ser incluso mayor.<\/p>\n\n\n\n Estimaciones de InSight Crime basadas en fuentes de inteligencia y trabajo de campo indican que en los a\u00f1os previos a su desmovilizaci\u00f3n, el grupo guerrillero habr\u00eda tenido ingresos anuales cercanos a los US$500 millones , en su mayor parte provenientes de la miner\u00eda ilegal y de su control sobre todos los pelda\u00f1os de la producci\u00f3n de coca\u00edna, as\u00ed como de otras actividades criminales como secuestro<\/a>, extorsi\u00f3n<\/a> y la producci\u00f3n de marihuana y amapola. <\/p>\n\n\n\n En 2016 la Fiscal\u00eda General de Colombia lleg\u00f3 a un acuerdo<\/a> con las autoridades de Estados Unidos que tiene como objetivo desarticular las estructuras econ\u00f3micas de los grupos criminales de Colombia, incluyendo a las FARC. <\/p>\n\n\n\n Ese mismo a\u00f1o, Colombia incaut\u00f3 un total de US$1.700 millones en bienes il\u00edcitos pertenecientes a grupos criminales, una cifra nada despreciable, que seg\u00fan el fiscal general N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez, corresponde al 50 por ciento de lo que se ha incautado en el pa\u00eds durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas<\/a>, y que da muestras de la voluntad del gobierno para menguar la capacidad econ\u00f3mica de la guerrilla y apropiarse de los activos obtenidos de manera ilegal.<\/p>\n\n\n\n Otro punto aclarado en el nuevo acuerdo es el referente a la jurisdicci\u00f3n especial de paz, y se estipula que los guerrilleros no podr\u00e1n ocupar ninguno de los 16 puestos en la C\u00e1mara de Representantes destinados a las poblaciones ubicadas en la zonas m\u00e1s afectadas por el conflicto<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Con estas condiciones, en las elecciones de 2018 las FARC tendr\u00e1n derecho a 10 puestos asignados directamente en el Congreso de la Rep\u00fablica, de un total 102 senadores y 166 representantes que componen el organismo colombiano, las FARC recibir\u00e1n cinco curules en cada c\u00e1mara del Congreso.<\/p>\n\n\n\n Una vez finalizado este periodo, los exguerrilleros deber\u00e1n someterse a procesos de votaci\u00f3n popular para los cargos pol\u00edticos que busquen sostener, as\u00ed como cualquier otro movimiento pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n Las FARC tendr\u00e1n que enfrentar una serie de obst\u00e1culos importantes en su reincorporaci\u00f3n a la vida civil y transformaci\u00f3n en movimiento pol\u00edtico. Lo m\u00e1s importante para la supervivencia del grupo en la arena pol\u00edtica y social depender\u00e1 de su verdadera capacidad para generar un cambio en la opini\u00f3n publica.<\/p>\n\n\n\n Esto no ser\u00e1 tarea f\u00e1cil. La m\u00e1s reciente encuesta de Invamer-Gallup se\u00f1ala que la favorabilidad del grupo ha pasado del 6 al 18 por ciento<\/a>, una cifra que si bien se ha triplicado, sigue siendo baja para un partido pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n Las FARC tradicionalmente ha sido presentada como el principal enemigo p\u00fablico del pa\u00eds. El expresidente \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez \u2014quien sigue siendo una de las figuras pol\u00edticas m\u00e1s influyentes del pa\u00eds\u2014 se refiere constantemente al grupo como \u201cnarcoterroristas<\/a>\u201c. Esto, sumado con los profundos v\u00ednculos de la guerrilla con el comercio de drogas y otras actividades como extorsi\u00f3n<\/a> y secuestro<\/a>, no le ha ganado al grupo la simpat\u00eda de los colombianos. Para muchos, el discurso idealista de izquierda de las FARC ha perdido vigencia.<\/p>\n\n\n\n La tarea de un cambio de imagen ya comenz\u00f3, y no \u00fanicamente con la transformaci\u00f3n progresiva de los jefes negociadores durante m\u00e1s de 4 a\u00f1os de di\u00e1logos, quienes poco a poco no s\u00f3lo han ido cambiando sus botas campesinas por camisas de dise\u00f1ador. Desde hace varios a\u00f1os una amplia red de apoyo del grupo guerrillero viene desarrollando silenciosamente trabajo pol\u00edtico en las zonas urbanas y entre las clases medias y altas que tradicionalmente no se han identificado con su discurso. As\u00ed mismo, en un intento de mostrar a los medios locales e internacionales la nueva faceta del grupo, el a\u00f1o pasado las FARC celebraron en los Llanos Orientales de Colombia su primera conferencia abierta al p\u00fablico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Noticias y perfiles de Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n Se calcula que la guerrilla cuenta con cerca de 10.000 miembros de milicias urbanas a nivel nacional, una cifra que incluso podr\u00eda ser superior<\/a> a la cantidad de guerrilleros en armas. Estas milicias est\u00e1n vinculadas a algunos de los m\u00e1s radicales grupos comunistas de Colombia<\/a>, como el Movimiento Bolivariano para una Nueva Colombia (MB) y el Partido Comunista Clandestino de Colombia (conocido como PCCC o PC3).<\/p>\n\n\n\n Pero todav\u00eda est\u00e1 por verse si las FARC lograr\u00e1n transformar esta cifra relativamente baja de milicianos en un movimiento pol\u00edtico viable en las zonas urbanas.<\/p>\n\n\n\n Las zonas rurales donde las FARC tradicionalmente han ejercido control podr\u00edan presentar una oportunidad pol\u00edtica m\u00e1s atractiva. La mayor\u00eda de los soldados rasos de las FARC que ya est\u00e1n reunidos<\/a> en 20 de las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci\u00f3n y 8 campamentos, repartidos en 13 de los departamentos de Colombia m\u00e1s afectados por el conflicto, ahora tendr\u00e1n la posibilidad de comenzar a hacer pol\u00edtica, y su mejor apuesta podr\u00eda residir en comenzar su trabajo en estas zonas, donde la mayor\u00eda de sus alcaldes y de la poblaci\u00f3n civil ya han dado el visto bueno al proceso de desmovilizaci\u00f3n, desarme y transici\u00f3n del grupo guerrillero.<\/p>\n\n\n\n En algunas de estas remotas zonas del pa\u00eds donde el gobierno ha estado ausente, el grupo ya se ha desempe\u00f1ado como una suerte de Estado, supliendo las necesidades b\u00e1sicas de su poblaci\u00f3n y en ocasiones ofreciendo trabajo como cocaleros a los peque\u00f1os agricultores, acceso a la salud a los enfermos e incluso han logrado imponer su propio sistema de justicia y c\u00f3digos de castigo.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica colombiana tradicionalmente ha estado plagada de corrupci\u00f3n y ha estado dominada por los intereses de las \u00e9lites y de los principales grupos empresariales y econ\u00f3micos del pa\u00eds, los cuales representan al sistema contra el cual la guerrilla ha luchado por tanto tiempo, por lo que \u00e9stos ser\u00e1n los rivales naturales de los intereses del movimiento pol\u00edtico que surja de la desmovilizaci\u00f3n de las FARC.<\/p>\n\n\n\n Es en estas zonas donde se vive un desencanto generalizado por el gobierno que el grupo podr\u00eda encontrar su mayor bot\u00edn pol\u00edtico y donde podr\u00eda tener m\u00e1s facilidad para acceder a cargos locales de elecci\u00f3n popular como alcald\u00edas, asambleas, juntas de acci\u00f3n local e incluso gobernaciones.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el historial de sus intentos fallidos de incursionar en la arena pol\u00edtica contin\u00faa ensombreciendo el proceso de transici\u00f3n del grupo guerrillero.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n Patri\u00f3tica (UP), el partido pol\u00edtico que naci\u00f3 en 1984 producto de un tratado de paz entre el gobierno y las FARC, en su apogeo lleg\u00f3 a contar con nueve senadores, cinco representantes a la C\u00e1mara, 52 concejales, 14 diputados y 23 alcaldes.<\/p>\n\n\n\n Pero la masacre sistem\u00e1tica de miembros y presuntos simpatizantes de la UP a manos de los grupos paramilitares que empezaban a surgir en el pa\u00eds \u2014y que luego se convertir\u00edan en las AUC\u2014, en ocasiones en connivencia con las fuerzas del Estado, dej\u00f3 un saldo estimado entre 3.000 y 5.000 muertos, incluyendo dos candidatos a la presidencia, lo cual termin\u00f3 por acabar<\/a> con el partido.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n