{"id":96162,"date":"2019-02-20T13:19:41","date_gmt":"2019-02-20T18:19:41","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=96162"},"modified":"2023-04-24T16:33:52","modified_gmt":"2023-04-24T21:33:52","slug":"corrupcion-y-pandillas-los-primeros-retos-de-nayib-bukele-en-el-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/corrupcion-y-pandillas-los-primeros-retos-de-nayib-bukele-en-el-salvador\/","title":{"rendered":"Corrupci\u00f3n y pandillas, los primeros retos de Bukele en El Salvador"},"content":{"rendered":"\n

Nayib Bukele apenas recibi\u00f3 su credencial como presidente electo el pasado 15 de febrero, pero desde ya las expectativas alrededor de su gabinete y las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de seguridad<\/a> son extraordinarias si se las compara con la transici\u00f3n presidencial anterior en el pa\u00eds. Algunos indicios enviados por colaboradores del nuevo mandatario dan pie a pensar que habr\u00e1 una dosis de atrevimiento en sus propuestas; otras parecen calcadas de pol\u00edticas anteriores ya fracasadas.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed, InSight Crime se refiere a tres de los grandes temas relacionados a la seguridad p\u00fablica salvadore\u00f1a y al combate al crimen con los que el presidente electo tendr\u00e1 que lidiar desde el primer d\u00eda en que se siente en su despacho de la Casa Presidencial.<\/p>\n\n\n\n

1. La amenaza de las pandillas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En el plan de gobierno que present\u00f3 durante su campa\u00f1a, Nayib Bukele hizo p\u00fablico un documento que se supon\u00eda de uso restringido de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC): el mapa que muestra las zonas de El Salvador en que operan las dos principales pandillas del pa\u00eds, la MS13 y el Barrio 18. De acuerdo con un oficial de alto nivel en la PNC, quien habl\u00f3 con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato, el equipo de Bukele recibi\u00f3 la informaci\u00f3n desde el interior de la Polic\u00eda y hay una investigaci\u00f3n abierta para deducir responsabilidades, seg\u00fan una nota de Diario El Mundo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El plan de gobierno de Bukele recurre a una descripci\u00f3n que es obvia en El Salvador desde hace al menos d\u00e9cada y media: las pandillas llevan a\u00f1os expandiendo el control que ejercen a trav\u00e9s de la extorsi\u00f3n y el uso indiscriminado de la violencia en amplias porciones del territorio. \u201cLa expansi\u00f3n de estos grupos criminales es innegable, as\u00ed como el impacto producido en la vida del ciudadano com\u00fan\u201d, dice el plan.<\/p>\n\n\n\n

Los dos \u00faltimos gobiernos de El Salvador, bajo bandera del FMLN, terminaron apostando por la versi\u00f3n m\u00e1s extendida de las pol\u00edticas de mano dura, que incluyeron normalizar las llamadas medidas extraordinarias<\/a> en las c\u00e1rceles y dar a la Polic\u00eda y al Ej\u00e9rcito una especie de carta blanca en la persecuci\u00f3n de pandilleros en las calles, lo cual llev\u00f3 al pa\u00eds una nueva versi\u00f3n de escuadrones de la muerte<\/a> incrustados en la fuerza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de esas medidas, el control territorial de las pandillas, a juzgar por los mapas internos que public\u00f3 el equipo Bukele, contin\u00faa intacto.<\/p>\n\n\n\n

Lo que s\u00ed ha disminuido en el pa\u00eds son los homicidios, la mayor\u00eda de los cuales las autoridades atribuyen a las pandillas. A pesar de que a principios de 2019 hubo un pico que incluy\u00f3 varios asesinatos de polic\u00edas, las cifras se han vuelto a estabilizar hasta llegar a siete homicidios diarios en lo que va de febrero (enero de 2019 termin\u00f3 con 9,2 diarios), seg\u00fan cifras oficiales.<\/p>\n\n\n\n

Cuando fue alcalde de San Salvador, Bukele y sus asesores acudieron a di\u00e1logos con las pandillas para asegurar gobernabilidad en algunas zonas conflictivas de la capital, como lo revel\u00f3 El Faro<\/a> en una investigaci\u00f3n publicada en junio del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Tregua entre pandillas en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

2. La reforma policial<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Desde 2015 la justicia salvadore\u00f1a ha procesado<\/a> media docena de casos en los que polic\u00edas de alta, soldados y oficiales han sido acusados de homicidios, intentos de homicidio, amenazas, torturas y otros delitos.<\/p>\n\n\n\n

El plan de seguridad del presidente electo Bukele pasa, en gran medida, por dar m\u00e1s protagonismo al componente represivo de la PNC y mantener el rol activo del Ej\u00e9rcito en labores de inteligencia criminal y de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

De lo que hay pocas pistas es sobre los mecanismos institucionales a los que recurrir\u00e1 el nuevo gobierno para procurar una depuraci\u00f3n efectiva en ambas instituciones armadas, sobre todo en la PNC.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Infiltrados, cr\u00f3nica de la corrupci\u00f3n en la polic\u00eda de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

Unas de las primeras pistas ser\u00e1n los nombres de los polic\u00edas de carrera o civiles que nombre para dirigir a la PNC y si sobre estos pesan o no se\u00f1alamientos pasados. Otra ser\u00e1 si el actual ministro de la Defensa nacional, el general David Mungu\u00eda Pay\u00e9s, cuyos aparatos de inteligencia han sido vinculados con ejecuciones extrajudiciales y otros delitos, seguir\u00e1n teniendo poder dentro del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n\n\n\n

3. La gran corrupci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Es uno de los temas en que m\u00e1s elabor\u00f3 el equipo de Nayib Bukele. Desde octubre de 2018 hubo alusiones a la creaci\u00f3n de un organismo similar a la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), pero en aquellos d\u00edas la idea estaba en sus etapas iniciales. A la fecha, no obstante, los asesores de Bukele tienen una idea m\u00e1s clara; su propuesta de Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en El Salvador (CICIES<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Bukele, ya como presidente electo, volvi\u00f3 al tema de la CICIES desde la noche misma del 3 de febrero, el d\u00eda en que gan\u00f3 la elecci\u00f3n con cerca de 54 por ciento de los votos. Algunos antecedentes no invitan al optimismo: las acusaciones de corrupci\u00f3n<\/a> e irregularidades que pesan sobre el mismo Bukele; la reticencia de los pol\u00edticos locales, encabezados por los m\u00e1s cercanos socios electorales del presidente electo en el partido GANA, investigados ellos mismos por supuesto enriquecimiento il\u00edcito; o el rechazo de la empresa privada local<\/a> que, acaso amedrentada por investigaciones de corrupci\u00f3n que la CICIG abri\u00f3 contra poderosos empresarios guatemaltecos, insiste en que una CICIES no es necesaria.<\/p>\n\n\n\n

Los colaboradores de Bukele insisten en que GANA, el partido conocido por sus antecedentes corruptos, fue solo un veh\u00edculo para llegar a la presidencia, y que el presidente electo asumir\u00e1 como jefe del Ejecutivo con suficiente margen de maniobra para llevar adelante un proyecto como CICIES. Falta a\u00fan ver las primeras se\u00f1ales, no solo en lo que toca a la comisi\u00f3n internacional, sino, en general, de c\u00f3mo aterrizar\u00e1 sus planes para combatir la inseguridad, el crimen y la violencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nayib Bukele apenas recibi\u00f3 su credencial como presidente electo el pasado 15 de febrero, pero desde ya las expectativas alrededor de su gabinete y las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de seguridad son extraordinarias si se las compara con la transici\u00f3n presidencial anterior en el pa\u00eds. Algunos indicios enviados por colaboradores del nuevo mandatario dan pie a pensar que habr\u00e1 una dosis de atrevimiento en sus propuestas; otras parecen calcadas de pol\u00edticas anteriores ya 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