Si bien la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n han tenido resultados positivos en sus indicadores econ\u00f3micos y sociales en las \u00faltimos a\u00f1os, con tasas de crecimiento en promedio por encima del 4 por ciento, niveles de inflaci\u00f3n controlados \u2014con la excepci\u00f3n de Venezuela y Argentina\u2014, niveles de pobreza decrecientes (que incluso en algunas partes ya cumplieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio<\/a>) y una poblaci\u00f3n m\u00e1s saludable y mejor educada, otros indicadores, como los de la seguridad ciudadana y nacional, y una radiograf\u00eda de las din\u00e1micas criminales en la regi\u00f3n, presentan un panorama mucho menos alentador<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En la regi\u00f3n de Latinoam\u00e9rica y el Caribe vive menos del 9 por ciento de la poblaci\u00f3n mundial, pero en ella se concentra cerca de un tercio de los homicidios del mundo \u2014un 90 por ciento de los cuales quedan en la impunidad\u2014 y el 60 por ciento de los robos que ocurren en la regi\u00f3n involucran actos de violencia.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, la creciente poblaci\u00f3n carcelaria<\/a>, la crisis subyacente de sus sistemas penitenciarios y la corrupci\u00f3n generalizada al interior de sus fuerzas de seguridad y de otras instituciones han creado una serie de obst\u00e1culos para el desarrollo regional y han puesto de relieve la necesidad de que el Estado aumente su presencia en zonas bajo el yugo de los grupos criminales.<\/p>\n\n\n\n El costo promedio anual del crimen y la violencia entre 2010 y 2014 en los 17 pa\u00edses analizados fue calculado en US$261.000 millones, una cantidad comparable con la que esos pa\u00edses gastaron en infraestructura en ese periodo.<\/p>\n\n\n\n Entre los costos directos evaluados por el estudio se encuentran aquellos en los que incurren las v\u00edctimas a ra\u00edz de las actividades delictivas, como da\u00f1os o p\u00e9rdidas, y los relacionados con su anticipaci\u00f3n, como los gastos del sector p\u00fablico y privado en su prevenci\u00f3n y los costos de respuesta al crimen, como el dinero destinado al funcionamiento del sistema judicial y el penitenciario.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el informe no estudia los costos indirectos del crimen, que pueden ser entendidos como las externalidades negativas que genera, como los cambios en las preferencias de consumo o en el comportamiento de las personas por temor al crimen, o el aumento en los salarios en las profesiones consideradas de alto riesgo, entre otros.<\/p>\n\n\n\n Las altas tasas de homicidios es uno de los principales factores que alimentan los altos costos sociales del crimen, y su impacto se calcula principalmente mediante el ingreso que dejan de percibir la v\u00edctima y el victimario, en caso de que \u00e9ste sea procesado y recluido en una c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n Un poco m\u00e1s del 90 por ciento de las v\u00edctimas de los homicidios en la regi\u00f3n fueron hombres, y casi la mitad de ellos j\u00f3venes entre los 15 y 30 a\u00f1os \u2014el sector de la poblaci\u00f3n con el mayor nivel de productividad laboral\u2014. Esto tambi\u00e9n significa que cerca del 10 por ciento de las v\u00edctimas de homicidios en la regi\u00f3n fueron mujeres, una tasa de 4,3 por cada 100.000 habitantes, casi el doble<\/a> del promedio mundial.<\/p>\n\n\n\n El costo promedio de los homicidios en la regi\u00f3n represent\u00f3 entre US$9,8 y 11,4 mil millones anuales en el periodo analizado. De los 17 pa\u00edses analizados Brasil, M\u00e9xico y Colombia fueron los pa\u00edses con los mayores costos sociales causados por los homicidios. Chile, Per\u00fa y Argentina fueron los pa\u00edses con los menores costos relacionados con los homicidios como porcentaje del PIB.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, existen diferencias importantes a nivel regional: en 2014, la violencia y el crimen le costaron a Guatemala el 3 por ciento del PIB, a El Salvador el 6,1 por ciento y a Honduras el 6,5 por ciento (Vea el desglose del BID sobre los costos del crimen por pa\u00eds).<\/p>\n\n\n\n Una evaluaci\u00f3n geogr\u00e1fica m\u00e1s localizada en estos pa\u00edses muestra que, por ejemplo, en algunas zonas de El Salvador en algunos a\u00f1os no se presentaron homicidios, y que en otros lugares la tasa de homicidios fue de 200 por cada 100.000 habitantes, mientras que el promedio de los departamentos con las mayores tasas fue de 94,6, casi tres veces la cifra regional y m\u00e1s de 14 veces la tasa mundial.<\/p>\n\n\n\n Un fen\u00f3meno similar se presenta en Brasil, donde en algunos estados el costo del crimen represent\u00f3 el 2 por ciento del PIB, mientras que en otros fue de casi el triple. Esta diferencia se presenta tambi\u00e9n en la distribuci\u00f3n de los costos; mientras en unos estados fueron mayores las p\u00e9rdidas por el costo social que representan los homicidios, en otros fue mayor el gasto privado o p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n En 2014, el gasto p\u00fablico promedio de la regi\u00f3n en el sistema penitenciario fue de US$7.832 millones (o el 0,2 por ciento del PIB), cerca del doble de lo gastado en 2010, y una cifra similar a lo que dej\u00f3 de percibir la econom\u00eda por la falta de trabajo de su poblaci\u00f3n reclusa.<\/p>\n\n\n\n Las diferencias en los montos destinados a los sistemas penitenciarios por los gobiernos, as\u00ed como los altos costos de los homicidios en algunos pa\u00edses y en algunas municipalidades, incluso en pa\u00edses con altos costos como Brasil y las naciones del Tri\u00e1ngulo Norte, tambi\u00e9n ponen de relieve la focalizaci\u00f3n del crimen y la violencia en algunas zonas y grupos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las diferencias locales de la violencia tambi\u00e9n contrastan con los retos globales que presenta la creciente amenaza transnacional de la ciberdelincuencia, la cual ignora las fronteras f\u00edsicas y virtuales. Seg\u00fan un estudio citado en el informe, entre 2010 y 2013, la demanda de productos para protegerse de este tipo de delitos aument\u00f3 en 14,7 por ciento por parte de las empresas y 10,7 por ciento por los individuos.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre crimen cibern\u00e9tico<\/a><\/p>\n\n\n\n Otra actividad que no conoce fronteras es la relacionada con el crimen organizado y con la capacidad de migraci\u00f3n criminal y reestructuraci\u00f3n que tienen los carteles, las bandas y las pandillas de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los grupos de crimen organizado modernos no son estructuras monol\u00edticas como lo eran hace algunos a\u00f1os<\/a>, y en algunos casos est\u00e1n divididos en grupos locales con mayor autonom\u00eda, lo cual podr\u00eda alimentar la focalizaci\u00f3n del crimen en algunas localidades, en ocasiones aquellas ubicadas en las zonas fronterizas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, seg\u00fan el estudio del BID, no siempre hay una relaci\u00f3n directa entre una fuerte presencia de grupos de crimen organizado y altas tasas de homicidios, lo cual podr\u00eda estar relacionado en parte con la diversa naturaleza de los grupos delictivos y el gran control social que \u00e9stos tienen en las comunidades donde operan.<\/p>\n\n\n\n En pa\u00edses como El Salvador, donde existe una fuerte presencia de algunas de las pandillas m\u00e1s violentas de la regi\u00f3n, estos grupos han demostrado en repetidas ocasiones la capacidad que tienen para afectar las tasas de homicidios, y en algunos casos incluso la han utilizado para ganar poder pol\u00edtico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El empeoramiento de la mayor\u00eda de los indicadores de seguridad, en medio de un marcado aumento en los recursos destinados a combatir y prevenir el crimen, es una clara se\u00f1al de que estos recursos no est\u00e1n siendo invertidos de forma eficiente.<\/p>\n\n\n\n Si bien la mayor\u00eda de los homicidios en la regi\u00f3n se quedan en la impunidad<\/a>, como se\u00f1ala el estudio \u2014lo cual en ocasiones est\u00e1 relacionado con las pocas capacidades institucionales y es alimentado por la corrupci\u00f3n\u2014, el uso de la prisi\u00f3n como una de las principales herramientas para luchar contra \u00e9ste y otros delitos, como los relacionados con el consumo o el comercio de drogas a peque\u00f1a escala, es cada vez m\u00e1s popular.<\/p>\n\n\n\n Esta estrategia funciona bajo la premisa de que aumentar las penas tendr\u00e1 un efecto disuasivo sobre la actividad criminal y resta importancia a sus altos costos, como el aumento en el gasto p\u00fablico y el impacto econ\u00f3mico en el entorno familiar de los reclusos, quienes, como se\u00f1ala el estudio, la inmensa mayor\u00eda de las veces son hombres de bajos recursos en edad laboral.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> InDepth: Prisiones<\/a><\/p>\n\n\n\n Como InSight Crime ha se\u00f1alado<\/a>, la implementaci\u00f3n progresiva de estas pol\u00edticas de mano dura desde la d\u00e9cada de 1990 ha creado muchos m\u00e1s problemas de los que ha solucionado, y los altos \u00edndices de sobrepoblaci\u00f3n, as\u00ed como la corrupci\u00f3n, han terminado por convertir a las c\u00e1rceles de la regi\u00f3n en una de las principales incubadoras<\/a> del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Ya sea por negligencia, por corrupci\u00f3n o por la falta de informaci\u00f3n que permita dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas eficientes, el enfoque actual tambi\u00e9n ignora la labor rehabilitadora y resocializadora que deber\u00eda tener la c\u00e1rcel, y no logra prevenir, sino que por el contrario estimula, el hecho de que las familias de los reclusos ingresen al mismo ciclo de pobreza y violencia que ha alimentado a las prisiones durante tanto tiempo.<\/p>\n\n\n\n Que la proporci\u00f3n del gasto p\u00fablico destinado a combatir el crimen en Latinoam\u00e9rica sea el doble de la de pa\u00edses desarrollados tambi\u00e9n pone de relieve la carga financiera que representa para el Estado el costo de este tipo de programas en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El impacto de los programas de seguridad parece ser poco a pesar de la gran cantidad de recursos que se destina a estos, lo cual sugiere que este dinero se podr\u00eda asignar de una manera m\u00e1s eficiente en programas con otro enfoque o en pol\u00edticas de salud y educaci\u00f3n, las cuales han mostrado tener mayores tasas de retorno.<\/p>\n\n\n\n La naturaleza ilegal y oculta de las actividades criminales presenta un obst\u00e1culo significativo al momento de cuantificar su impacto, si se tiene en cuenta la creciente sofisticaci\u00f3n de los grupos criminales y su capacidad para adaptarse y eludir los continuos esfuerzos de las autoridades para desarticularlos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, una recolecci\u00f3n adecuada y efectiva de los datos es crucial para que los tomadores de decisiones y acad\u00e9micos tengan la capacidad de comparar pa\u00edses y puedan llegar a conclusiones sobre la relaci\u00f3n entre el crimen y su impacto a nivel social.<\/p>\n\n\n\n No obstante, algunas metodolog\u00edas utilizadas para medir los impactos del crimen en ocasiones pueden ignorar aspectos importantes de esta relaci\u00f3n. El informe del BID, por ejemplo, no tiene en cuenta otros factores como el temor de las v\u00edctimas a reportar delitos a las autoridades, la incapacidad de las mismas para recopilar la informaci\u00f3n, y en algunos casos la falta de voluntad de los gobiernos para que estos datos se hagan p\u00fablicos, por lo cual las estimaciones presentadas en el informe deben considerarse conservadoras.<\/p>\n\n\n\n Si bien este informe en particular no mide el costo de la corrupci\u00f3n, en parte por la dificultad que presenta hacerlo y compararlo, el da\u00f1o que se deriva de esta pr\u00e1ctica generalizada y com\u00fanmente aceptada no puede ser subestimado.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre \u00e9lites y crimen organizado<\/a><\/p>\n\n\n\n![\"IDBinforme\"](\"\/images\/2017\/Febrero\/IDBinforme.png\")
<\/figure>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n