Cuando el presidente colombiano Iv\u00e1n Duque anunci\u00f3 su nuevo plan de seguridad, le asegur\u00f3 a la prensa que \u201cno deb\u00eda confundirse con la guerra\u201d. No obstante, a la hora de la verdad, esa diferencia parece tener poca importancia.<\/p>\n\n\n\n
El plan, dado a conocer este mes, dice que el gobierno colombiano no negociar\u00e1 \u201cceses bilaterales al fuego\u201d al tratar con lo que llama Grupos Armados Organizados (GAO). En esta clasificaci\u00f3n entran la guerrilla, como el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN); exparamilitares, como Los Urabe\u00f1os, o Clan del Golfo; y los vestigios de esos grupos. El factor com\u00fan a todos ellos es su actividad narcotraficante y otras al margen de la ley.<\/p>\n\n\n\n
Las fuerzas de seguridad buscar\u00e1n \u201cla desarticulaci\u00f3n\u201d de estos grupos para imposibilitar la formaci\u00f3n de nuevas estructuras criminales, seg\u00fan reza el documento, llamado Poli\u0301tica de Defensa y Seguridad (PDS)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n Un segundo principio estipulado en el plan es la recuperaci\u00f3n de la presencia institucional en todo el pa\u00eds. Con este fin, las fuerzas de seguridad se concentrar\u00e1n en lo que se describe como Zonas Estrat\u00e9gicas de Intervenci\u00f3n Integral (ZEII). En dichas zonas se presentan altos \u00edndices de violencia y criminalidad, y est\u00e1n ubicadas en zonas pobres y remotas del pa\u00eds, ricas en recursos naturales. Dice tambi\u00e9n que el gobierno llevar\u00e1 servicios sociales a esos territorios, aunque el plan se extiende mucho m\u00e1s en la descripci\u00f3n de las intervenciones militares y policiales.<\/p>\n\n\n\n Las redes de participaci\u00f3n c\u00edvica, que \u201cprestar\u00e1n apoyo a las fuerzas armadas\u201d, est\u00e1n incluidas en esta estrategia para retomar zonas controladas por grupos criminales. Rafael Guar\u00edn, consejero de seguridad nacional de Duque, se apresur\u00f3 a explicar que estas redes ciudadanas simplemente suministrar\u00e1n informaci\u00f3n a las autoridades, y a\u00f1adi\u00f3 que su arma \u201ces un tel\u00e9fono celular\u201d. Ya se han registrado m\u00e1s de 800.000 colombianos con estas redes, inform\u00f3 El Tiempo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Para combatir el crimen organizado transnacional, el plan pide colaboraci\u00f3n en temas de seguridad con pa\u00edses vecinos y mayores capacidades de inteligencia, como la tecnolog\u00eda satelital para el control de las fronteras colombianas.<\/p>\n\n\n\n El plan de seguridad de Duque es belicoso, carente de detalles y un refrito de estrategias controversiales implementadas por sus predecesores, en particular su mentor pol\u00edtico, \u00c1lvaro Uribe.<\/p>\n\n\n\n Uribe, presidente entre 2002 y 2010, y actualmente senador, fue el primero en designar unas zonas como objetivo de las fuerzas armadas. El sucesor de Uribe, Juan Manuel Santos, presidente de 2010 a 2018, tambi\u00e9n apunt\u00f3 a esas zonas rojas.<\/p>\n\n\n\n Sus administraciones usaron fondos del Plan Colombia, un programa de ayuda estadounidense por US$10 mil millones<\/a>, con una duraci\u00f3n de dos d\u00e9cadas que se destinar\u00eda a combatir las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), designadas narcoterroristas. El Plan Colombia suministr\u00f3 nuevo armamento al ej\u00e9rcito y mejor\u00f3 sus capacidades de inteligencia. Las fuerzas hicieron avances importantes en materia de seguridad<\/a>, lo que incluy\u00f3 el restablecimiento de la presencia militar en zonas olvidadas del pa\u00eds y la expulsi\u00f3n de grupos armados ilegales.<\/p>\n\n\n\n Pero las fuerzas de seguridad fueron blanco de cr\u00edticas por la ejecuci\u00f3n de civiles. En los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 2000, varios j\u00f3venes fueron secuestrados, asesinados y vestidos como combatientes para reportarlos como ca\u00eddos en combate, en el esc\u00e1ndalo que se conoci\u00f3 como falsos positivos. En 2015, los fiscales declararon que ten\u00edan abiertas investigaciones de casi 5.000 v\u00edctimas de esos falsos positivos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre el ELN<\/a><\/p>\n\n\n\n Del mismo modo, la red de participaci\u00f3n c\u00edvica de Duque trae a la memoria las Convivir de Uribe, grupos de seguridad civil introducidos a mediados de los 90, presumiblemente para brindar apoyo a la lucha del estado contra el crimen y la violencia. InSight Crime inform\u00f3 en 2015 que esos grupos pasaron a convertirse en organizaciones criminales en la sombra<\/a> y fachadas del movimiento paramilitar de derecha.<\/p>\n\n\n\n El infame legado de las Convivir, que se armaron con la venia del gobierno, bien puede ser la raz\u00f3n por la que el consejero de seguridad de Duque sali\u00f3 a aclarar de inmediato que la nueva red c\u00edvica no se armar\u00e1, y solo actuar\u00e1n como intermediarios con las autoridades.<\/p>\n\n\n\n Pero la prontitud con la que cientos de miles de colombianos se unieron al programa demuestra que la idea sigue teniendo acogida entre la poblaci\u00f3n. Un n\u00famero tan grande de informantes podr\u00eda brindar informaci\u00f3n vital a las autoridades sobre zonas controladas por pandillas, como los sectores de las laderas de Medell\u00edn, donde hace poco los llamados combos redoblaron la matanza<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El plan tambi\u00e9n reconoce limitaciones de planes anteriores en la protecci\u00f3n de los recursos naturales de la acci\u00f3n de los grupos criminales, que exhiben una participaci\u00f3n cada vez mayor en el tr\u00e1fico de tierras<\/a>, la tala indiscriminada de bosques para despejar el terreno para el cultivo de coca y la miner\u00eda aur\u00edfera ilegal<\/a>, ambas con efectos devastadores sobre el medio ambiente. Tambi\u00e9n revela que el gobierno reforzar\u00e1 sus iniciativas de protecci\u00f3n a l\u00edderes sociales y comunitarios, que han sido carne de ca\u00f1\u00f3n<\/a> con una frecuencia escalofriante en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Otras prioridades v\u00e1lidas del plan incluyen el direccionamiento de los recursos de inteligencia a las fronteras nacionales y la intensificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n en seguridad con pa\u00edses vecinos. Grupos criminales de variada \u00edndole \u2014ELN, disidencias de las FARC y narcotraficantes, como Los Urabe\u00f1os\u2014 est\u00e1n usando a Ecuador<\/a> y Venezuela como plataforma <\/a>para los env\u00edos de narc\u00f3ticos de Colombia,<\/a> miner\u00eda de oro ilegal<\/a> y otras econom\u00edas il\u00edcitas, como el contrabando de ganado<\/a> y otros productos.<\/p>\n\n\n\n El plan de Duque tambi\u00e9n intenta enfrentar el cultivo r\u00e9cord de coca<\/a> en Colombia, subiendo la meta anual de erradicaci\u00f3n a 100.000 hect\u00e1reas. pero se concentra en las iniciativas de erradicaci\u00f3n forzosa<\/a>, como la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea, al parecer a costa del programa de sustituci\u00f3n de cultivos, que se implement\u00f3 en el marco del acuerdo de paz con las FARC.<\/p>\n\n\n\n El plan de Duque se acerca tanto a la visi\u00f3n de su mentor, que Uribe traz\u00f3 en un plan de 2003, que El Espectador hall\u00f3 semejanzas en la redacci\u00f3n de ambos documentos<\/a>. Ambos evitan a prop\u00f3sito la expresi\u00f3n \u201cconflicto armado\u201d.<\/p>\n\n\n\n Es diciente que la estrategia de seguridad de Duque se deslinda abiertamente de la de su predecesor. Santos negoci\u00f3 la paz<\/a> con las FARC, y estuvo dispuesto a considerar un acuerdo similar con el ELN. El plan de Duque deja poca duda de que no habr\u00e1 negociaciones de ese tipo bajo su tutela, al declarar ilegales los \u201cceses bilaterales al fuego\u201d y afirmar que los grupos armados tienen una \u00fanica salida: la \u201cdisoluci\u00f3n\u201d total de sus organizaciones.<\/p>\n\n\n\n Entre tanto, una paz d\u00e9bil pende de un hilo mientras aumentan las disidencias<\/a> de las FARC. Y el ELN sigue expandiendo su presencia<\/a>, engrosando sus econom\u00edas criminales y en una confrontaci\u00f3n directa con el estado.<\/p>\n\n\n\n El reciente carro bomba<\/a> detonado por el grupo en una academia de polic\u00eda de Bogot\u00e1 devuelve a lo peor del sangriento pasado de Colombia \u2014las campa\u00f1as de Pablo Escobar, con la explosi\u00f3n de bombas, y la toma del Palacio de Justicia por parte de la guerrilla del M19. Con la suspensi\u00f3n de las negociaciones de paz<\/a>, solo puede esperarse que se intensifiquen los ataques del ELN.<\/p>\n\n\n\n Para enfrentar las actuales amenazas de Colombia, sin embargo, lo que se necesita no es una vuelta al pasado, sino nuevas ideas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cuando el presidente colombiano Iv\u00e1n Duque anunci\u00f3 su nuevo plan de seguridad, le asegur\u00f3 a la prensa que \u201cno deb\u00eda confundirse con la guerra\u201d. 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