{"id":9671,"date":"2017-03-08T15:23:06","date_gmt":"2017-03-28T00:23:31","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9671"},"modified":"2023-04-24T15:57:19","modified_gmt":"2023-04-24T20:57:19","slug":"son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica\/","title":{"rendered":"\u00bfSon efectivos los programas estadounidenses de lucha contra el crimen en Centroam\u00e9rica?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>En los \u00faltimos a\u00f1os, Estados Unidos ha invertido cientos de millones de d\u00f3lares en programas de prevenci\u00f3n del crimen &nbsp;y la violencia en Centroam\u00e9rica, pero el impacto de estas inversiones no se ha evaluado con suficiente cuidado. Sin embargo, un pol\u00e9mico estudio expone las dificultades de medir los resultados de la asistencia en seguridad, y se\u00f1ala la necesidad de realizar m\u00e1s an\u00e1lisis acerca de la eficacia de este tipo de iniciativas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el a\u00f1o 2008, el Congreso de Estados Unidos asign\u00f3 m\u00e1s de<a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/row\/R41731.pdf\" target=\"_blank\"> mil millones de d\u00f3lares<\/a> para el programa bandera de asistencia en seguridad de Estados Unidos en Centroam\u00e9rica: la Iniciativa Regional de Seguridad para Am\u00e9rica Central (CARSI por sus iniciales en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de casi una d\u00e9cada, m\u00e1s de la mitad de los mil millones de d\u00f3lares de ayuda a Centroam\u00e9rica han sido entregados a trav\u00e9s de CARSI. Y a finales de 2015, el Congreso autoriz\u00f3 un paquete de ayuda para varios a\u00f1os por valor de <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/news\/analysis\/5-takeaways-from-us-congress-proposed-northern-triangle-aid-package\/\" target=\"_blank\">US$750 millones<\/a>, de los cuales US$126 millones han sido asignados a CARSI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero hay poca claridad sobre el destino de los fondos asignados a CARSI, as\u00ed como sobre los impactos de la gran cantidad de programas que la iniciativa apoya en una de las regiones m\u00e1s violentas del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2014, el Proyecto de Opini\u00f3n P\u00fablica de Am\u00e9rica Latina (LAPOP por sus iniciales en ingl\u00e9s), de la Universidad de Vanderbilt, public\u00f3 el que se convertir\u00eda en uno de los ex\u00e1menes m\u00e1s ampliamente citados sobre los resultados de los programas de lucha contra el crimen financiados por CARSI en Centroam\u00e9rica. El estudio de LAPOP se centr\u00f3 en evaluar el impacto de un subconjunto de programas de CARSI en los llamados pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte, conformado por Guatemala, El Salvador y Honduras, as\u00ed como en Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los investigadores analizaron los programas \u201ccomunitarios de prevenci\u00f3n del crimen\u201d implementados por la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID por sus iniciales en ingl\u00e9s) \u2014la misma unidad del Departamento de Estado que encarg\u00f3 el informe de LAPOP\u2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su \u201challazgo principal\u201d se\u00f1ala que, \u201cen varios aspectos claves\u201d, los programas de USAID financiados por CARSI \u201chan sido exitosos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estudio de LAPOP ha sido referenciado por varias organizaciones no gubernamentales muy respetadas, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/estudio-usaid-comunitario-prevencion-crimen-centroamerica\/\" target=\"_blank\">entre ellas InSight Crime<\/a>. Y se publica en el <a href=\"https:\/\/www.usaid.gov\/documents\/1862\/impact-evaluation-usaids-community-based-crime-and-violence-prevention-approach\" target=\"_blank\">sitio web de USAID,<\/a> donde se describe como una \u201cevaluaci\u00f3n con rigor cient\u00edfico\u201d que \u201chace parte de los esfuerzos por determinar la efectividad de los programas comunitarios de prevenci\u00f3n del crimen, en contraste con el enfoque policiaco tradicional, o de mano dura, para abordar el crimen y la violencia generalizados en Centroam\u00e9rica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, a finales del a\u00f1o pasado, el Centro de Investigaci\u00f3n en Econom\u00eda y Pol\u00edtica (CEPR por sus iniciales en ingl\u00e9s), con sede en Washington, D.C, public\u00f3 una <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/document\/340469304\/Have-US-Funded-CARSI-Programs-Reduced-Crime-and-Violence-in-Central-America\" target=\"_blank\">refutaci\u00f3n de los resultados <\/a>del estudio de LAPOP, argumentando que los datos de este \u00faltimo \u201cno permiten concluir que las \u00e1reas objeto de intervenci\u00f3n en los programas de CARSI mostraron mejores resultados que aquellas \u00e1reas que no recibieron dicha intervenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El consecuente debate p\u00fablico entre las dos organizaciones sobre c\u00f3mo medir el impacto de los programas de asistencia de seguridad de Estados Unidos en Centroam\u00e9rica pone de manifiesto varios temas, como la falta de informaci\u00f3n disponible p\u00fablicamente sobre estos programas, la dificultad de evaluar con precisi\u00f3n el impacto de la ayuda en materia de seguridad, y el amplio consenso en que estos temas merecen un mayor escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1les son los programas CARSI de USAID?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sorprendentemente, para un paquete de asistencia en seguridad de tal magnitud se dispone de pocos detalles de car\u00e1cter p\u00fablico sobre<a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/central-america-regional-security-initiative\/\" target=\"_blank\">CARSI<\/a> y los programas apoyados por esta iniciativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">InSight Crime le solicit\u00f3 a USAID un comentario sobre este tema, pero la oficina de prensa se neg\u00f3 a otorgar una entrevista. Como respuesta a una solicitud de informaci\u00f3n sobre los programas evaluados por LAPOP, la agencia proporcion\u00f3 una declaraci\u00f3n escrita que parcialmente dice lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cUSAID promueve una estrategia integral para la prevenci\u00f3n de la violencia, dirigida a j\u00f3venes que corren el riesgo de ser tanto v\u00edctimas como actores de la violencia en Centroam\u00e9rica [\u2026] Mediante CARSI, estamos buscando fomentar sistemas de justicia fuertes y transparentes, promover fuerzas policiales responsables, profesionales y orientadas a la comunidad, &nbsp;y generar resiliencia individual y comunitaria frente a la inseguridad, mediante el apoyo a servicios espec\u00edficos para j\u00f3venes en alto riesgo, centros comunitarios juveniles, comit\u00e9s municipales de prevenci\u00f3n de la violencia municipal, as\u00ed como mediante el desarrollo laboral y mejoras infraestructurales para rehabilitar los espacios p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(El <a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/row\/R41731.pdf\" target=\"_blank\">Servicio de Investigaciones del Congreso<\/a> realiz\u00f3 una rese\u00f1a de CARSI a finales de 2015, en la que se describen de manera similar los programas de prevenci\u00f3n del crimen y la violencia adelantados por USAID).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de los programas de CARSI involucran a diversas dependencias de varias agencias gubernamentales estadounidenses, entre ellas los departamentos de Defensa, Seguridad Nacional, Tesoro y Justicia. Pero la mayor parte de la financiaci\u00f3n del programa es administrada por el Departamento de Estado y USAID.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mark Lopes, subadministrador adjunto de USAID para Latinoam\u00e9rica y el Caribe,<a href=\"https:\/\/iipdigital.usembassy.gov\/st\/english\/texttrans\/2013\/06\/20130620277078.html#axzz4a0jykfoq\" target=\"_blank\"> testific\u00f3 ante el Congreso<\/a> en 2013, se\u00f1alando que los programas de prevenci\u00f3n del crimen y la violencia como los examinados en el informe de LAPOP constituyen \u201cel centro del trabajo de USAID\u201d en Centroam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de la importancia de estos programas como parte de la estrategia de USAID contra el crimen y la violencia, pr\u00e1cticamente no se hab\u00edan llevado a cabo evaluaciones sistem\u00e1ticas sobre su eficacia hasta que la USAID le encomend\u00f3 el estudio a LAPOP en 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Centro Internacional para Acad\u00e9micos Woodrow Wilson <a href=\"https:\/\/www.wilsoncenter.org\/sites\/default\/files\/FINAL%20PDF_CARSI%20REPORT_0.pdf\" target=\"_blank\">public\u00f3 un informe<\/a> sobre CARSI poco despu\u00e9s de que fuera emitido el de LAPOP; en dicho informe se se\u00f1ala que \u201cmuchos programas financiados por CARSI tienen debilidades significativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el Centro Wilson considera que el estudio de LAPOP es una evidencia \u201cdel impacto [de] los programas comunitarios de prevenci\u00f3n del crimen y la violencia adelantados por USAID\u201d, y se\u00f1ala que esta es \u201cla \u00fanica parte del programa [de CARSI] en la que se ha realizado una evaluaci\u00f3n de impacto completa y s\u00f3lida con directrices establecidas desde antes de la implementaci\u00f3n del programa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de que esos informes fueron publicados hace m\u00e1s de dos a\u00f1os, no se han llevado a cabo nuevos estudios sobre el impacto de los programas de USAID mediante CARSI, bien sea por organismos gubernamentales o por organizaciones independientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Informe de Wilson Center:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/340737087\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-8KYEnUyAwkt4dtxhCu17&amp;show_recommendations=true\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" width=\"600\" height=\"600\" class=\"scribd_iframe_embed\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.75\" id=\"doc_34375\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Los hallazgos de LAPOP<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">LAPOP realiz\u00f3 encuestas tanto en las comunidades donde se han llevado a cabo los programas de USAID (las comunidades \u201cintervenidas\u201d) como en las comunidades donde no se ha hecho (las comunidades \u201ccontrol\u201d) antes, durante y despu\u00e9s de su implementaci\u00f3n, con el objetivo de determinar si los programas influyeron en las percepciones de seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para llegar a sus conclusiones, durante varios a\u00f1os los investigadores reunieron y analizaron la informaci\u00f3n obtenida mediante miles de encuestas cuantitativas, cientos de entrevistas y decenas de grupos focales en m\u00e1s de 120 barrios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, el an\u00e1lisis estad\u00edstico de LAPOP, en combinaci\u00f3n con una evaluaci\u00f3n de la evidencia cualitativa, llev\u00f3 a los investigadores a la conclusi\u00f3n de que \u201cen varios aspectos claves\u201d los programas de prevenci\u00f3n de violencia de CARSI financiados por USAID en El Salvador, Honduras, Guatemala y Panam\u00e1 \u201chan sido exitosos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe descubri\u00f3 que los programas de USAID parecen haber tenido un impacto positivo en las percepciones de seguridad de los ciudadanos en las zonas donde se implementan, a diferencia de aquellas zonas donde no se han llevado a cabo. Con base en las comparaciones con las evidencias obtenidas en las comunidades control, LAPOP lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que, en general, los residentes de las \u00e1reas intervenidas informaron que las condiciones de seguridad mejoraron, o que empeoraron menos significativamente de lo que lo habr\u00eda hecho en ausencia de los programas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Informe original de LAPOP:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/340469414\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-H5cFGTFG4KMNCWr5GvmZ&amp;show_recommendations=false\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" width=\"600\" height=\"600\" class=\"scribd_iframe_embed\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7729220222793488\" id=\"doc_14435\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Las principales cr\u00edticas del CEPR<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante indicar que el CEPR no afirma que los programas de USAID sean necesariamente ineficaces. Por el contrario, los autores de <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/document\/340469304\/Have-US-Funded-CARSI-Programs-Reduced-Crime-and-Violence-in-Central-America\" target=\"_blank\">las cr\u00edticas del CEPR <\/a>sostienen que la interpretaci\u00f3n que LAPOP hizo sobre los datos \u201cno permite apoyar la conclusi\u00f3n de que las \u00e1reas intervenidas en los programas de CARSI presentaron mejores resultados que aquellas \u00e1reas que no fueron intervenidas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con base en su an\u00e1lisis de los datos y la metodolog\u00eda de LAPOP, el CEPR encontr\u00f3 \u201cgrandes problemas\u201d en el estudio original, \u201ca saber: la no aleatoriedad en la selecci\u00f3n de las zonas de intervenci\u00f3n y las zonas control, adem\u00e1s de diferencias en la manera como fueron interpretadas las condiciones iniciales y los resultados obtenidos en las \u00e1reas intervenidas y las \u00e1reas control\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el CEPR, las comunidades intervenidas donde se aplicaron los programas de USAID eran \u201cbastante diferentes\u201d con respecto a las comunidades control, en cuanto a que, en general, las primeras ten\u00edan tasas de crimen m\u00e1s altas que las \u00faltimas antes de la intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los autores del informe del CEPR se\u00f1alan que ello \u201csugiere que las \u00e1reas seleccionadas para la intervenci\u00f3n pueden no ser lo suficientemente similares a las \u00e1reas de control como para concluir con certeza que las intervenciones fueron \u00fatiles\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe del CEPR postula que los efectos aparentemente positivos de los programas de USAID analizados por LAPOP podr\u00edan atribuirse m\u00e1s bien a una \u201cregresi\u00f3n a la media\u201d entre las comunidades seleccionadas para la intervenci\u00f3n y que estaban experimentando aumentos temporales en la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La cr\u00edtica del CEPR:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/340469304\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-ILAGjDbWjeHxq0AV8nof&amp;show_recommendations=false\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" width=\"600\" height=\"600\" class=\"scribd_iframe_embed\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7729220222793488\" id=\"doc_91641\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La respuesta de LAPOP<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">LAPOP respondi\u00f3 r\u00e1pidamente. A los pocos d\u00edas, <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/document\/340469567\/LAPOP-s-Response-to-David-Rosnick-Alexander-Main-and-Laura-Jung\" target=\"_blank\">public\u00f3 una respuesta<\/a> a la cr\u00edtica del CEPR, se\u00f1alando que ambas organizaciones \u201cllegaron esencialmente a los mismos resultados\u201d, y que el inter\u00e9s principal de la cr\u00edtica del CEPR estaba \u201cerrado\u201d e \u201cinsustancial\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">LAPOP se\u00f1alo que, en efecto, \u201clas comunidades de intervenci\u00f3n y control fueron seleccionadas al azar\u201d, &nbsp;excepto en ciertos casos en los que los investigadores emplearon herramientas estad\u00edsticas para compensar la falta de aleatoriedad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEn el caso de Honduras, donde nuestro estudio se retras\u00f3 a causa del golpe de Estado de 2009, USAID ya hab\u00eda seleccionado las comunidades de intervenci\u00f3n para cuando est\u00e1bamos listos para comenzar, por lo que la selecci\u00f3n al azar ya no era posible\u201d, escriben los autores de LAPOP, se\u00f1alando que utilizaron una t\u00e9cnica estad\u00edstica \u201cpara seleccionar comunidades control que fueran comparables a las comunidades de intervenci\u00f3n tanto como fuera posible\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La respuesta de LAPOP se\u00f1ala adem\u00e1s que la cr\u00edtica del CEPR no refuta el modelo estad\u00edstico b\u00e1sico utilizado en su informe original. Sin embargo, s\u00ed se\u00f1ala que las organizaciones \u201cdifieren en dos aspectos: 1) el nivel de an\u00e1lisis, y 2) el est\u00e1ndar utilizado para juzgar las mejoras en las \u00e1reas intervenidas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B\u00e1sicamente, LAPOP argumenta que su modelo estad\u00edstico ten\u00eda por objeto evaluar el impacto de los programas a nivel regional, mientras que el modelo del CEPR ten\u00eda como finalidad determinar el impacto de los programas de USAID a nivel municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto explica parte de las diferencias en la evaluaci\u00f3n de las dos organizaciones sobre el impacto de los programas de CARSI. Pero LAPOP tambi\u00e9n discrep\u00f3 con respecto a la manera como el CEPR midi\u00f3 los efectos de los programas a nivel municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">LAPOP sostiene que el modelo de CEPR hace suposiciones err\u00f3neas acerca de los niveles \u201cnormales\u201d de crimen y violencia en ciertas comunidades, lo cual produjo sesgos en la manera como se midieron los efectos de los programas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Respuesta de LAPOP a CEPR:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/340469567\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-JYH15cLJhhHhdrHOdXno&amp;show_recommendations=false\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" width=\"600\" height=\"600\" class=\"scribd_iframe_embed\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7729220222793488\" id=\"doc_41702\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El CEPR insiste<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poco despu\u00e9s de que LAPOP public\u00f3 su respuesta en septiembre de 2016, una de los autoras de la cr\u00edtica del CEPR, Laura Jung, <a href=\"https:\/\/cepr.net\/blogs\/the-americas-blog\/show-me-the-data-on-the-ground-with-usaid-in-honduras\" target=\"_blank\">escribi\u00f3 en un blog del CEPR<\/a> sobre su experiencia durante una visita a un centro comunitario juvenil &nbsp;apoyado por USAID en Honduras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jung dice que un funcionario de USAID le dijo que el centro \u201cno cuenta con monitoreo ni evaluaci\u00f3n\u201d, pero que \u201cesperan tenerlos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSencillamente, no hay datos que permitan sustentar las afirmaciones de los funcionarios del Departamento de Estado o de USAID seg\u00fan las cuales las intervenciones que se est\u00e1n implementando en Honduras, o en el Tri\u00e1ngulo Norte en general, tienen un efecto positivo (si es que tienen alguno)\u201d, escribe Jung.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La CEPR se <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/document\/340469504\/Response-to-Vanderbilt-University-s-LAPOP-Critique-of-CEPR-Report\" target=\"_blank\">volvi\u00f3 a pronunciar varios meses m\u00e1s tarde<\/a>, en enero de este a\u00f1o, en respuesta a la defensa de LAPOP sobre su informe original.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLos problemas del estudio de LAPOP que nosotros hemos identificado siguen vigentes, al igual que la validez de nuestra conclusi\u00f3n\u201d, dice el autor David Rosnick. \u201cEl estudio de LAPOP no logra sustentar la conclusi\u00f3n de que la intervenci\u00f3n gener\u00f3 mejoras en las \u00e1reas intervenidas por los programas CARSI, en comparaci\u00f3n con las zonas donde no se llev\u00f3 a cabo ninguna intervenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rosnick reiter\u00f3 las cr\u00edticas iniciales del CEPR acerca del estudio y volvi\u00f3 a explicar que su an\u00e1lisis concluy\u00f3 que \u201cse observa que los barrios intervenidos han empeorado en los municipios donde los barrios intervenidos eran particularmente seguros antes de la intervenci\u00f3n \u2014en comparaci\u00f3n con los correspondientes barrios control\u2014. Donde los barrios intervenidos y los barrios control eran inicialmente m\u00e1s similares, la intervenci\u00f3n no parece haber tenido ning\u00fan efecto discernible\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Defensa de la cr\u00edtica del CEPR:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/340469504\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-tyh7S9Pl3UjIe7DNxCaz&amp;show_recommendations=false\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" width=\"600\" height=\"600\" class=\"scribd_iframe_embed\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7729220222793488\" id=\"doc_2612\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">InSight Crime le solicit\u00f3 a USAID que se pronunciara acerca de si estaba de acuerdo o en desacuerdo con la cr\u00edtica del CEPR. En su respuesta escrita, USAID indic\u00f3 que es \u201cconsciente\u201d del debate p\u00fablico entre CEPR y LAPOP, pero no se refiri\u00f3 directamente a los argumentos del CEPR.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su respuesta, la agencia se\u00f1ala que el estudio de LAPOP \u201clleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que los programas comunitarios de prevenci\u00f3n de la violencia adelantados por la Iniciativa Regional de Seguridad para Am\u00e9rica Central (CARSI), adscrita a USAID, dieron como resultado una reducci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa de la criminalidad y aumentaron la percepci\u00f3n ciudadana de seguridad en las comunidades intervenidas por USAID en los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte y en Panam\u00e1, y estamos utilizando esa informaci\u00f3n para mejorar y expandir nuestros programas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, la USAID se\u00f1ala que la \u201cevaluaci\u00f3n de LAPOP tambi\u00e9n ha sido fundamental para la obtenci\u00f3n de inversiones de los gobiernos centroamericanos, la empresa privada y las organizaciones locales con el fin de ampliar, replicar o invertir en las actividades de prevenci\u00f3n comunitaria de USAID\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPor qu\u00e9 es importante este debate?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CARSI es uno de los m\u00e1s importantes paquetes de ayuda en seguridad de Estados Unidos hacia Centroam\u00e9rica. Por lo tanto, es crucial que \u201clos gobiernos, la empresa privada y las organizaciones locales\u201d entiendan los impactos de estos programas al momento de decidir si \u201campliar, replicar o invertir en las actividades de prevenci\u00f3n comunitaria de USAID\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su respuesta escrita a InSight Crime, USAID dice que la agencia \u201ctoma en serio su responsabilidad frente a los contribuyentes estadounidenses\u201d y que \u201cestamos comprometidos con la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia y la supervisi\u00f3n de nuestros programas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La agencia se\u00f1ala que utiliza \u201cuna completa serie de herramientas de monitoreo y evaluaci\u00f3n, lo cual incluye encuestas, indicadores de desempe\u00f1o, an\u00e1lisis, estudios y evaluaciones externas\u201d que le permiten \u201cestablecer est\u00e1ndares y hacer seguimiento al avance y el estado de sus intervenciones, asegurar que sus programas alcancen sus objetivos y logren resultados de alto impacto, y proporcionar la flexibilidad necesaria para adaptarse a nuevas necesidades y realidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el estudio de LAPOP es pr\u00e1cticamente la \u00fanica evaluaci\u00f3n integral y p\u00fablica de los programas de prevenci\u00f3n del crimen y la violencia adelantados por USAID en Centroam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> <a href=\"\/component\/tags\/tag\/374-politicas-de-seguridad\" target=\"_blank\">Cobertura sobre pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dejando de lado la cuesti\u00f3n de si las conclusiones del informe de LAPOP son acertadas o no, lo que queda claro es que hay escasez de informaci\u00f3n disponible para el debate p\u00fablico sobre los impactos de las iniciativas de USAID financiadas por CARSI.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">InSight Crime habl\u00f3 con los autores de los informes de LAPOP y CEPR, quienes expresaron sentimientos similares con respecto a la necesidad de aumentar la supervisi\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de los tipos de programas en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cCreo que estamos de acuerdo en que es importante realizar con regularidad estudios de los programas dirigidos a abordar los problemas, en este caso el crimen y la violencia\u201d, dijo Liz Zechmeister, directora de LAPOP. \u201cEl crimen y la violencia son problemas particularmente perjudiciales en Centroam\u00e9rica. Pero son tambi\u00e9n problemas globales. Por lo que es importante encontrar maneras de reforzar la resiliencia de las comunidades y crear capital social\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alex Main, uno de los autores de la cr\u00edtica inicial del CEPR, se\u00f1al\u00f3 la frustraci\u00f3n que la \u00fanica evaluaci\u00f3n de impacto de los programas de CARSI fue encargada por la misma agencia que supervisa la implementaci\u00f3n de las iniciativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLo ideal ser\u00eda que hubiera observadores totalmente independientes [\u2026] supervisando los programas de ayuda\u201d, dijo. \u201cIdealmente, si hubiera mucha m\u00e1s transparencia en torno a estos programas de ayuda [\u2026] hay grupos \u2014el nuestro entre ellos\u2014 que sin duda tendr\u00edan la posibilidad de evaluar m\u00e1s de cerca estos asuntos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otras palabras, las complejas disputas sobre la metodolog\u00eda estad\u00edstica no deben distraer de amplio consenso de que el seguimiento y la evaluaci\u00f3n constantes conducir\u00edan a la mejor y m\u00e1s eficiente implementaci\u00f3n de los programas de ayuda en seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, por diversas razones, es dif\u00edcil evaluar con precisi\u00f3n este tipo de iniciativas. Pero es esencial que dichas evaluaciones se lleven a cabo meticulosamente y que est\u00e9n sujetas al debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estudios diferentes con enfoques diferentes obviamente pueden llegar a conclusiones diferentes. Pero es importante dise\u00f1ar programas eficaces para contrarrestar el crimen y la violencia en la regi\u00f3n. Y los debates p\u00fablicos como el que se dio entre LAPOP y CEPR son esenciales para evaluar correctamente estos esfuerzos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><em>En los \u00faltimos a\u00f1os, Estados Unidos ha invertido cientos de millones de d\u00f3lares en programas de prevenci\u00f3n del crimen &nbsp;y la violencia en Centroam\u00e9rica, pero el impacto de estas inversiones no se ha evaluado con suficiente cuidado. Sin embargo, un pol\u00e9mico estudio expone las dificultades de medir los resultados de la asistencia en seguridad, y se\u00f1ala la necesidad de realizar m\u00e1s an\u00e1lisis acerca de la eficacia de este tipo de iniciativas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":54,"featured_media":46066,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[1540,374,398,463,438,3474],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3989],"class_list":["post-9671","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-el-salvador-pais","tag-guatemala-pais","tag-honduras-pais","tag-panama-pais","tag-politicas-de-seguridad","tag-triangulo-del-norte","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"\u00bfSon efectivos los programas estadounidenses de lucha contra el crimen en Centroam\u00e9rica?","url":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica\/","mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica\/"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/es-17-03-02-CentAm-USAID.png?resize=150%2C150&quality=100&ssl=1","image":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/es-17-03-02-CentAm-USAID.png?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1"},"articleSection":"An\u00e1lisis","author":[{"@type":"Person","name":"Mike LaSusa"}],"creator":["Mike LaSusa"],"publisher":{"@type":"Organization","name":"InSight Crime","logo":"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/logo.png"},"keywords":["el salvador","guatemala","honduras","panam\u00e1","pol\u00edticas de seguridad","tri\u00e1ngulo del norte"],"dateCreated":"2017-03-28T00:23:31Z","datePublished":"2017-03-28T00:23:31Z","dateModified":"2023-04-24T20:57:19Z"},"rendered":"<meta name=\"parsely-title\" content=\"\u00bfSon efectivos los programas estadounidenses de lucha contra el crimen en Centroam\u00e9rica?\" \/>\n<meta name=\"parsely-link\" content=\"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/son-efectivos-programas-estadounidenses-lucha-contra-crimen-centroamerica\/\" \/>\n<meta name=\"parsely-type\" content=\"post\" \/>\n<meta name=\"parsely-image-url\" content=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/es-17-03-02-CentAm-USAID.png?resize=150%2C150&amp;quality=100&amp;ssl=1\" \/>\n<meta name=\"parsely-pub-date\" content=\"2017-03-28T00:23:31Z\" \/>\n<meta name=\"parsely-section\" content=\"An\u00e1lisis\" \/>\n<meta name=\"parsely-tags\" content=\"el salvador,guatemala,honduras,panam\u00e1,pol\u00edticas de seguridad,tri\u00e1ngulo del norte\" \/>\n<meta name=\"parsely-author\" content=\"Mike LaSusa\" \/>","tracker_url":"https:\/\/cdn.parsely.com\/keys\/insightcrime.org\/p.js"},"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":308495,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/recortes-ayuda-ee-uu-frenaran-lucha-contra-crimen-en-latinoamerica-segun-expertos\/","url_meta":{"origin":9671,"position":0},"title":"Los recortes en la ayuda de EE. 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