{"id":97479,"date":"2019-03-18T11:59:10","date_gmt":"2019-03-18T16:59:10","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=97479"},"modified":"2023-04-24T16:34:25","modified_gmt":"2023-04-24T21:34:25","slug":"el-fin-grandes-carteles-no-habra-otro-chapo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/el-fin-grandes-carteles-no-habra-otro-chapo\/","title":{"rendered":"El fin de los grandes carteles, no habr\u00e1 otro ‘Chapo’"},"content":{"rendered":"\n

A mediados de febrero, un jurado federal de Nueva York conden\u00f3 a Joaqu\u00edn \u201cEl Chapo\u201d Guzm\u00e1n Loera, excapo del poderoso Cartel de Sinaloa, de M\u00e9xico, por diez cargos relacionados con tr\u00e1fico de drogas. El Chapo qued\u00f3 estupefacto<\/a>, mientras su esposa se enjuagaba las l\u00e1grimas y las autoridades estadounidenses celebraban<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para algunos, el veredicto es concluyente: \u201cel reinado de criminalidad y violencia de Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera ha llegado a su fin\u201d, expres\u00f3 el director del FBI, Christopher Wray.<\/p>\n\n\n\n

Para otros, es una reivindicaci\u00f3n: \u201cSe equivocan los que piensan que la guerra contra las drogas no merece la pena\u201d, dijo Richard P. Donoghue, fiscal del distrito Este de Nueva York.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo fue publicado con el permiso de Foreign Affairs<\/a>. Vea el original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunos hablaron de hero\u00edsmo: \u201cEl veredicto de hoy\u201d, afirm\u00f3 la secretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Kirstjen Nielsen, \u201cenv\u00eda un mensaje inequ\u00edvoco a los criminales transnacionales: no pueden ocultarse, no est\u00e1n fuera de nuestro alcance, y los vamos a encontrar y a traerlos ante la justicia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Otros m\u00e1s expresaron una sensaci\u00f3n de alivio: \u201cPara el jurado estaba claro que la enorme y multimillonaria empresa criminal de Guzm\u00e1n Loera fue responsable de que las calles de Estados Unidos se inundaran con cientos de toneladas de coca\u00edna y de otras drogas peligrosas como la hero\u00edna y la metanfetamina\u201d, se\u00f1al\u00f3 el fiscal general interino Matthew Whitaker.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos funcionarios expresan diversas versiones de la popular narrativa sobre la guerra contra las drogas. Un capo todopoderoso construye un imperio criminal, dejando muerte y destrucci\u00f3n a su paso. Las autoridades lo persiguen, lo arrestan<\/a>, lo encarcelan \u2014y, en el caso de El Chapo, lo recapturan<\/a> y encarcelan de nuevo despu\u00e9s de que se escap\u00f3\u2014, para finalmente condenarlo. El p\u00fablico se solaza con esta historia y la ve una y otra vez, primero en los noticieros de CNN y luego en las series de Netflix<\/a>. Es una versi\u00f3n sencilla y comprensible que nos permite dormir tranquilos. Tambi\u00e9n es falsa.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/span>:<\/strong> <\/span>Perfil de Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, alias \u201cEl Chapo\u201d<\/a><\/p>\n\n\n\n

La obsesi\u00f3n con El Chapo y sus haza\u00f1as, as\u00ed como con sus socios y su cartel, refleja una visi\u00f3n anticuada del narcotr\u00e1fico. La idea de que este negocio est\u00e1 dominado por organizaciones con una estructura vertical, cada una de las cuales es liderada por una sola mente maestra como El Chapo, es un mito \u2014peligroso, por cierto\u2014 que puede afectar los esfuerzos internacionales para reducir el narcotr\u00e1fico y combatir la violencia de grupos criminales como el Cartel de Sinaloa.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo comercio de drogas<\/h3>\n\n\n\n

Tomemos el caso del fentanilo<\/a>. El mismo d\u00eda en que El Chapo fue condenado, probablemente entre 60 y 100 personas murieron en diversas partes de Estados Unidos por sobredosis de fentanilo, un potente opioide sint\u00e9tico hecho en China, que suele ser traficado en M\u00e9xico por las m\u00faltiples organizaciones criminales que existen en el pa\u00eds. En 2018, el fentanilo fue la causa de aproximadamente 30.000 sobredosis en Estados Unidos, seg\u00fan<\/a> los Centros para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades (Centers for Disease Control and Prevention, CDC).<\/p>\n\n\n\n

Hacia 2013, el fentanilo representaba apenas una pizca del mercado de las drogas de Estados Unidos, pero hoy en d\u00eda est\u00e1 remplazando a la hero\u00edna. Funcionarios del Departamento de Justicia de Estados Unidos me dijeron recientemente que los responsables de la oleada de fentanilo son dos grandes grupos criminales, el Cartel de Sinaloa y el Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo permite identificar una amplia variedad de grupos estadounidenses, chinos, dominicanos, indios y mexicanos que abastecen el mercado de Estados Unidos, algunos de los cuales realizan sus negocios casi en su totalidad en internet dentro del territorio de Estados Unidos. El Chapo y su famoso Cartel de Sinaloa no son los responsables de esta transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y InSight Crime lo demostr\u00f3 en un reciente informe<\/a> sobre el papel de M\u00e9xico en el comercio de fentanilo, publicado con ayuda del Instituto de M\u00e9xico del Wilson Center, eliminar a los carteles y a sus cabecillas no lograr\u00e1 retrasar esta transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Cobertura sobre fentanilo<\/a><\/p>\n\n\n\n

El aumento de las drogas sint\u00e9ticas, de hecho, est\u00e1 cambiando la estructura del mercado ilegal de estupefacientes.<\/p>\n\n\n\n

Los carteles mexicanos fueron conformados para traficar drogas como la coca\u00edna y la hero\u00edna, cuya producci\u00f3n requiere una mano de obra intensiva, son m\u00e1s rentables si se manipulan a gran escala y tienden a promover el surgimiento de organizaciones criminales grandes y centralizadas que pueden coordinar extensas redes transnacionales de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las drogas sint\u00e9ticas, por el contrario, no requieren grandes inversiones para producirlas a partir de precursores qu\u00edmicos y, dado que son muy potentes, son rentables incluso si se producen a peque\u00f1a escala: un an\u00e1logo del fentanilo, el carfentanilo, es aproximadamente 100 veces m\u00e1s fuerte que el fentanilo, que a su vez es unas 80 o 100 veces m\u00e1s potente que la morfina. En nuestro informe comparamos el tr\u00e1fico de drogas sint\u00e9ticas con la industria de los microchips, cuyas continuas innovaciones permiten la producci\u00f3n de aparatos cada vez m\u00e1s potentes en formatos cada vez m\u00e1s peque\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Dado que el fentanilo es tan potente, puede transportarse en peque\u00f1as cantidades. Una gran parte del fentanilo producido en China es enviada directamente a Estados Unidos a trav\u00e9s del correo postal. Incluso muchos precursores, tambi\u00e9n producidos en China, llegan directamente a Estados Unidos. Seg\u00fan varios funcionarios estadounidenses y expertos en salud que consultamos para nuestra investigaci\u00f3n, este comercio directo de China representa la mayor parte del fentanilo en el mercado estadounidense. Una vez que las drogas llegan al pa\u00eds, son vendidas por peque\u00f1os expendedores en la web oscura, a trav\u00e9s de servicios de mensajer\u00eda cifrados, o en las redes sociales, excluyendo a los carteles totalmente.<\/p>\n\n\n\n

Una parte del fentanilo y sus precursores s\u00ed pasa por M\u00e9xico, pero lo hace a trav\u00e9s de muchas manos antes de llegar a su mercado. Los dos puertos principales de M\u00e9xico en el Pac\u00edfico, L\u00e1zaro C\u00e1rdenas y Manzanillo, son utilizados por varios grupos criminales que tienen contactos bien establecidos en Asia, gracias al tiempo que llevan produciendo otras drogas sint\u00e9ticas, particularmente la metanfetamina. Los precursores llegan a los laboratorios en Sinaloa, pero tambi\u00e9n a la Ciudad de M\u00e9xico y a algunos sitios del norte, como Baja California, donde se utilizan para producir fentanilo, que luego es transportado al por mayor a trav\u00e9s de la frontera con Estados Unidos. Tambi\u00e9n es posible que algunos de los precursores entren inicialmente a Estados Unidos y luego sean llevados a M\u00e9xico para producir la droga al otro lado de la frontera, como lo ilustra un caso reciente<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Lo que hay entonces es una gran variedad de organizaciones involucradas. Una cantidad creciente del fentanilo que llega por M\u00e9xico, por ejemplo, se camufla como oxicodona y otras p\u00edldoras de prescripci\u00f3n, pues a los vendedores no les interesa que los consumidores sepan que est\u00e1n tomando la droga m\u00e1s letal del mercado. Y aunque el mercado mundial<\/a> de productos farmac\u00e9uticos falsificados es enorme, nunca ha sido del inter\u00e9s de grupos como el Cartel de Sinaloa \u2014estos productos son m\u00e1s bien del dominio de organizaciones m\u00e1s peque\u00f1as en zonas fronterizas como Tijuana, que atiende la costos\u00edsima demanda del mercado estadounidense\u2014.<\/p>\n\n\n\n

El fentanilo, debido a su potencia y a la relativa facilidad con que es fabricado y transportado, ofrece un claro ejemplo de las posibilidades de atomizaci\u00f3n del narcotr\u00e1fico, aunque los mercados de drogas tradicionales, como la coca\u00edna, la hero\u00edna, la marihuana y la metanfetamina, tambi\u00e9n se han fragmentado, en parte debido a la captura y enjuiciamiento de personajes como El Chapo. Pero aunque las fuerzas de seguridad de Estados Unidos, M\u00e9xico y otros pa\u00edses han desempe\u00f1ado un papel importante en esta atomizaci\u00f3n del narcotr\u00e1fico, arrestar capos es muy distinto a desmantelar organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

Un capo sin corona<\/h3>\n\n\n\n

Los grandes grupos criminales como el Cartel de Sinaloa y el CJNG son todav\u00eda poderosos y contin\u00faan siendo centrales en el tr\u00e1fico de drogas. Ellos asumen una buena parte del riesgo que implica transportar drogas en grandes cantidades para venderlas al por mayor a redes m\u00e1s peque\u00f1as dedicadas a la distribuci\u00f3n en las calles. En el caso del fentanilo, por ejemplo, los carteles mexicanos venden la droga a grupos dominicanos que controlan gran parte del mercado del fentanilo y la hero\u00edna en Estados Unidos. Desmantelar a estos grupos de distribuidores debe ser parte de cualquier estrategia antinarc\u00f3ticos.<\/p>\n\n\n\n

Los d\u00edas de los grupos criminales monol\u00edticos y hegem\u00f3nicos con l\u00edderes todopoderosos son cosa del pasado. Para las autoridades de Estados Unidos puede resultar excesivo dedicar los recursos de seis organismos federales al desmantelamiento de estos grupos, especialmente en la era de las drogas sint\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

Enfrentar las drogas ilegales requiere un enfoque hol\u00edstico que busque comprender la complejidad del consumo de drogas y sus nefastas consecuencias en todos los \u00e1mbitos, desde el estado de derecho hasta la democracia. Durante el juicio de El Chapo, por ejemplo, los fiscales y el juez dedicaron muchos esfuerzos a refutar los testimonios acerca de que son las fallas sist\u00e9micas de la sociedad mexicana\u2014la agobiante pobreza, la corrupci\u00f3n end\u00e9mica o la democracia fraudulenta\u2014 las que permiten el desarrollo de los grandes grupos criminales y su penetraci\u00f3n incluso en las instituciones del gobierno establecidas para combatirlos. Aunque algunas denuncias, como la de que el expresidente mexicano Enrique Pe\u00f1a Nieto recibi\u00f3 un soborno de US$100 millones de El Chapo, rayan con lo absurdo<\/a>, el testimonio excluido llama la atenci\u00f3n sobre problemas de la sociedad mexicana que van m\u00e1s all\u00e1 de los carteles y que sin duda seguir\u00e1n existiendo despu\u00e9s de que estos desaparezcan.<\/p>\n\n\n\n

El Chapo fue un capo rico y poderoso, y no hay duda de que su condena es un paso importante para reducir el poder de los carteles de M\u00e9xico, pero resaltar su condici\u00f3n de capo perpet\u00faa una narrativa falsa seg\u00fan la cual destruirlo a \u00e9l y a otros similares va a resolver los problemas que plantea el tr\u00e1fico de drogas. En realidad, condenar a un narcotraficante es casi lo mismo que sacar a una sola abeja de su colmena.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo fue publicado con el permiso de Foreign Affairs<\/a>. Vea el original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A mediados de febrero, un jurado federal de Nueva York conden\u00f3 a Joaqu\u00edn \u00abEl Chapo\u00bb Guzm\u00e1n Loera, excapo del poderoso Cartel de Sinaloa, de M\u00e9xico, por diez cargos relacionados con tr\u00e1fico de drogas. 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