{"id":98654,"date":"2019-04-17T04:10:07","date_gmt":"2019-04-17T09:10:07","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=98654"},"modified":"2021-02-04T10:57:08","modified_gmt":"2021-02-04T15:57:08","slug":"opinion-asi-seria-un-mercado-legal-para-la-cocaina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/opinion-asi-seria-un-mercado-legal-para-la-cocaina\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: As\u00ed ser\u00eda un mercado legal para la coca\u00edna"},"content":{"rendered":"\n

Es m\u00e1s que claro, tras d\u00e9cadas de ensayo y error<\/a> y una escalada de evidencia cient\u00edfica<\/a>, que la prohibici\u00f3n termina haciendo m\u00e1s riesgosa el de por s\u00ed riesgoso consumo de coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

Si realmente queremos reducir la mortandad y otros problemas de salud asociados a los narc\u00f3ticos, es m\u00e1s l\u00f3gico regular los mercados legales de droga que incentivar los il\u00edcitos. Las llamadas drogas \u201cduras\u201d, como la coca\u00edna y las metanfetaminas, no son la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La prohibici\u00f3n del cannabis y los alucin\u00f3genos va desenred\u00e1ndose poco a poco en algunos lugares, pero para los estimulantes es dif\u00edcil plantear esto por el momento. Incluso quien piense que debiera permitirse el uso terap\u00e9utico de los hongos psilocibios, o que debiera venderse el cannabis igual que se vende la cerveza, podr\u00eda no aceptar tan f\u00e1cilmente un mercado legal para la coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo, publicado originalmente en <\/i><\/b>Filter<\/i><\/b><\/a>,\u00a0se ha editado para mayor claridad y se reproduce con autorizaci\u00f3n. Las opiniones aqu\u00ed expresadas no reflejan necesariamente las de InSight Crime. Consulte el original\u00a0aqu\u00ed.<\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n

Eso no detendr\u00e1 a Steve Rolles, analista s\u00e9nior de pol\u00edticas del centro de pensamiento brit\u00e1nico Fundaci\u00f3n Transform Drug Policy (Transformar la Pol\u00edtica de Drogas). \u00c9l espera que los pa\u00edses pronto regulen y legalicen la venta, posesi\u00f3n y consumo de \u201cestimulantes\u201d. No quiere decir con esto que estas drogas est\u00e9n exentas de riesgos, pero se\u00f1ala que la prohibici\u00f3n no hace nada para solucionar esos riesgos, y que necesitamos una estrategia diferente.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl peligro de una droga espec\u00edfica es el motivo por el que se regula, no el motivo por el que se le reh\u00faye\u201d, critic\u00f3 Rolles en una conversaci\u00f3n telef\u00f3nica con Filter. \u201cPara m\u00ed, en realidad no importa qu\u00e9 tan peligrosa sea una droga espec\u00edfica. Si la gente la usa, debemos aceptar que la prohibici\u00f3n la har\u00e1 a\u00fan m\u00e1s peligrosa, y que la regulaci\u00f3n la har\u00e1 m\u00e1s segura. Es una posici\u00f3n fundamentalmente pragm\u00e1tica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rolles es el autor de C\u00f3mo regular el cannabis: gu\u00eda pr\u00e1ctica (How To Regulate Cannabis: A Practical Guide<\/em>), libro que usaron Canad\u00e1 y Uruguay para dar forma a sus marcos legales de la marihuana. Funcionarios del gobierno mexicano lo citaron recientemente<\/a> en proyectos de ley para la legislaci\u00f3n de la marihuana de uso recreativo. Es muy importante cuando los m\u00e1ximos legisladores de un pa\u00eds te consultan sobre c\u00f3mo dar forma a una industria que involucra sustancias sicoactivas, en especial sustancias que a\u00fan cargan un estigma fuerte.<\/p>\n\n\n\n

El consumo de drogas como el crack y las metanfetaminas est\u00e1 aumentando<\/a>, pero esto parecen ignorarlo la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n y los gobiernos en el contexto del incesante aumento de las muertes producidas por los opioides. Eso significa que este puede ser un momento cr\u00edtico<\/a> para considerar este tipo de legislaci\u00f3n. Rolles cita evidencia de que el acceso a las drogas puras<\/a> con dosificaciones conocidas podr\u00eda no solo evitar las sobredosis fatales, sino tambi\u00e9n contribuir a acabar con las sangrientas guerras entre carteles<\/a> en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHa habido un incremento alarmante en las muertes por estimulantes. [De] unas 70.000 muertes en Estados Unidos [en 2017], 10.000 a 15.000 tuvieron que ver con estimulantes\u201d, sentencia Rolles. \u201cCreo que si no hubiera sido por la crisis de los opioides, la gente habr\u00eda prestado mayor atenci\u00f3n a ese hecho, y no es as\u00ed. Incluso en el Reino Unido, hemos visto un acelerado incremento de las muertes por coca\u00edna y MDMA. En todo el mundo, este es un problema creciente que no est\u00e1 recibiendo la atenci\u00f3n que requiere\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa coca\u00edna no regulada ya est\u00e1 al alcance y se consume en todas partes, pero regular la coca\u00edna la har\u00eda mucho m\u00e1s segura\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los mercados legales podr\u00edan resolver este problema en aumento. Por tomar un ejemplo, centr\u00e9monos en la coca\u00edna. Un mercado legal para la coca puede parecer absurdo, pero esa droga se vend\u00eda en muchos lugares hace un siglo en Estados Unidos, como cura para la calvicie<\/a> y de mayor fama, como uno de los primeros ingredientes de la Coca-Cola. \u00bfFuncionar\u00eda un mercado regulado para la coca\u00edna 100 a\u00f1os despu\u00e9s? \u00bfY qu\u00e9 convencer\u00eda a los legisladores de considerar seriamente esa idea?<\/p>\n\n\n\n

\u201cVale la pena recordarnos que la coca\u00edna no regulada ya se ofrece ampliamente y su consumo es igual de amplio, pero regular la coca\u00edna la har\u00e1 mucho m\u00e1s segura\u201d, opin\u00f3 para Filter Julian Buchanan, veterano en mitigaci\u00f3n de da\u00f1os y profesor retirado de la Universidad Victoria de Wellington.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa pregunta no es \u2018debe legalizarse la coca\u00edna\u2019, sino \u00bfa cuenta de qu\u00e9, dada la evidencia que tenemos en frente, debemos mantener la prohibici\u00f3n de las drogas? El r\u00e9gimen es una desgracia global que ser\u00e1 recordada en la historia como una de las mayores atrocidades y abuso contra los derechos humanos de las que tenemos memoria. \u00bfQu\u00e9 postura asumimos en este periodo hist\u00f3rico de cambio?\u201d<\/p>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfc\u00f3mo ser\u00eda sacar la coca\u00edna de las sombras? \u00bfSe parecer\u00eda a los dispensadores de cannabis de California o Canad\u00e1? \u00bfO funcionar\u00eda m\u00e1s como los programas de prescripci\u00f3n de hero\u00edna que rigen en Suiza y el Reino Unido?<\/p>\n\n\n\n

Donde la coca\u00edna ya es legal<\/h3>\n\n\n\n

Varios pa\u00edses ya han legalizado, en lugar de simplemente despenalizar, peque\u00f1as dosis de coca\u00edna. Colombia, actualmente el mayor exportador mundial de coca\u00edna, permite la posesi\u00f3n hasta de un gramo<\/a>, pero proh\u00edbe su venta. M\u00e9xico tiene un modelo similar, pero solo permite la posesi\u00f3n de medio gramo<\/a>. En Per\u00fa, son dos gramos, pero en 1949 el gobierno cre\u00f3 ENACO, la empresa nacional de coca, de propiedad estatal, que cultiva coca para productos medicinales<\/a> como t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dicho sea de paso, Estados Unidos es el \u00fanico pa\u00eds<\/a> que compra la coca\u00edna para uso medicinal de Per\u00fa, que se usa (excepcionalmente) para cirug\u00edas de senos paranasales<\/a>. La coca\u00edna es un excelente vasoconstrictor \u2014comprime los vasos sangu\u00edneos\u2014 y como lo se\u00f1alaba una revisi\u00f3n de 2016<\/a>, \u201cno existe reemplazo directo para sus caracter\u00edsticas exclusivas \u00fanicas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia es el otro pa\u00eds donde la coca\u00edna es verdaderamente legal, no solo despenalizada, como en Portugal<\/a>. En 2008, el pa\u00eds expuls\u00f3 radicalmente a la Administraci\u00f3n Antidrogas de Estados Unidos y se retir\u00f3 de la Convenci\u00f3n \u00danica sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas. El pa\u00eds volvi\u00f3 a ingresar en 2013, pero con una exoneraci\u00f3n para la coca. Hoy en d\u00eda unos 3 millones de personas en Bolivia usan la hoja de coca.<\/p>\n\n\n\n

Al tiempo, Bolivia abri\u00f3 su programa \u201cCoca s\u00ed, Coca\u00edna no<\/a>\u201d, que consagr\u00f3 la coca en la constituci\u00f3n, pero sataniz\u00f3 la coca\u00edna en forma pulverizada. Esto tiene alg\u00fan <\/em>sentido, pues la coca ha estado profundamente arraigada en la identidad nacional boliviana a lo largo de su historia, mientras que la coca\u00edna en polvo se asocia con el \u201cneoliberalismo\u201d y la explotaci\u00f3n capitalista, seg\u00fan Paul Gootenberg de la Universidad de Stony Brook.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTambi\u00e9n es ir\u00f3nico \u2014aunque predecible\u2014 que Estados Unidos no han reconocido la legitimidad del experimento nacional boliviano para el control de drogas, pese a la evidencia de su efectividad \u2014probablemente porque es un desaf\u00edo abierto a la ideolog\u00eda de control sobre la oferta\u201d, se\u00f1alaba Gootenberg en un an\u00e1lisis en 2017<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los mercados legales para la coca\u00edna en otros pa\u00edses podr\u00edan desarrollarse con base en estos modelos latinoamericanos. Pero adem\u00e1s de la naturaleza de la regulaci\u00f3n y las ventas, debemos considerar posibles l\u00edmites en compra de gramos por persona, y qu\u00e9 formas de coca\u00edna podr\u00edan autorizarse.<\/p>\n\n\n\n

Otras estrategias para otras formas de coca\u00edna<\/h3>\n\n\n\n

Ya sea hojas de la planta de coca, una raya de polvo blanco o la base libre (crack), es siempre la misma droga, pero la variaci\u00f3n de concentraciones y v\u00edas de administraci\u00f3n pueden tener efectos tangencialmente distintos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn realidad la coca\u00edna es una muy buena ilustraci\u00f3n de c\u00f3mo la preparaci\u00f3n de la sustancia y el uso espec\u00edfico que se haga de ella puede tener impactos enormemente significativos en el grado de afectaci\u00f3n a la salud\u201d, observa Rolles.<\/p>\n\n\n\n

Durante 3.000 a\u00f1os<\/a>, las comunidades andinas de Suram\u00e9rica han mascado hojas de coca para combatir el mal de altura. Se dice que es casi tan suave como el caf\u00e9 e incluso puede tener algunos efectos ben\u00e9ficos en la salud<\/a>. En ocasiones se mezclan las hojas en t\u00e9s y otras bebidas, pero la concentraci\u00f3n de coca\u00edna es tan peque\u00f1a que es dif\u00edcil<\/a> drogarse mucho o volverse dependiente.<\/p>\n\n\n\n

Luego, por supuesto, est\u00e1n las formas de coca\u00edna en polvo, que por lo general se esnifan. Los resultados son m\u00e1s inmediatos, con un efecto m\u00e1s potente. Como la sal de coca\u00edna es soluble en agua, tambi\u00e9n puede inyectarse<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la coca\u00edna en base libre tiene un punto de ebullici\u00f3n m\u00e1s bajo, de modo que puede vaporizarse y fumarse, lo que da a la droga un efecto de descarga muy fuerte. La base libre de baja pureza hecha con bicarbonato de sodio se conoce como \u201ccrack\u201d por el sonido que hace al calentarse. La coca\u00edna en base libre dura menos, pero tiene un efecto m\u00e1s intenso<\/a>, lo que genera mayores patrones de consumo problem\u00e1tico que la coca\u00edna aspirada o el t\u00e9 de coca.<\/p>\n\n\n\n

Rolles est\u00e1 a favor de ofrecer alternativas m\u00e1s suaves que el polvo o la coca\u00edna en base libre, pero se\u00f1ala que seguir prohibiendo completamente las dem\u00e1s formas no har\u00e1 mucho para mitigar los da\u00f1os de la prohibici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Entonces es claro que no todas las formas de coca\u00edna fueron hechas iguales. \u00bfDeben permitirse algunas mientras se proh\u00edben otras? Para empezar, Rolles est\u00e1 a favor de hacer alternativas m\u00e1s suaves que el polvo o la coca\u00edna en base libre del mercado, pero afirma que seguir prohibiendo en forma categ\u00f3rica las otras formas no har\u00e1 mucho para mitigar los da\u00f1os de la prohibici\u00f3n. Los perjuicios graves y continuados<\/a> en las comunidades negras causados por la agresiva respuesta del gobierno estadounidense al crack son un crudo ejemplo de ello.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDesde un punto de vista de salud p\u00fablica, si la gente va a consumir coca\u00edna se quisiera que se alejaran de los productos m\u00e1s fuertes y riesgosos\u201d, apunta Rolles. \u201cEstoy muy interesado en algunos de esos productos de coca\u00edna m\u00e1s suaves que se encuentran entre la hoja de coca y la coca\u00edna en polvo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9l propone goma de mascar de coca\u00edna, pastillas y bebidas energ\u00e9ticas  \u2014e incluso paquetes similares al snus<\/a> que se ponen en el labio superior, en los que simplemente se sustituya el tabaco por hojas de coca. La regulaci\u00f3n de esas y otras formas \u201csuaves\u201d de la droga har\u00eda mella en el negocio il\u00edcito de la coca\u00edna, al restar influencia a las pandillas y proteger a la poblaci\u00f3n de los productos adulterados.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que la prohibici\u00f3n hace es inclinar al mercado a los productos m\u00e1s peligrosos, porque son los m\u00e1s potentes y rentables\u201d, explica Rolles, y resume lo se conoce como la Ley de hierro de la prohibici\u00f3n<\/a>. \u201cAhora nunca se van a librear de todo eso. Algunas personas siempre van a querer coca\u00edna en polvo. Quieren ese subid\u00f3n, quieren esa sensaci\u00f3n. Pero si se pudiera alejar a 30, 40, 50 por ciento de los consumidores de coca\u00edna en polvo … desde un punto de vista de salud p\u00fablica eso ser\u00eda algo bueno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Un mercado para la coca\u00edna en polvo tendr\u00eda regulaciones mucho m\u00e1s estrictas que uno para productos m\u00e1s suaves, propone Rolles, y se exigir\u00eda a los proveedores destacar los productos que supusieran menos riesgo y discutir estrategias de reducci\u00f3n de da\u00f1os con los clientes. Tambi\u00e9n propone la prohibici\u00f3n de ventas secundarias y el requisito de acceso con licencia para evitar que la gente compre en grandes cantidades. \u201cSer\u00e1 limitado\u201d, dice. \u201cAlgo sensato, como dos gramos a la semana o algo as\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tan viable es?<\/h3>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas de drogas progresistas parecen estar calando en Estados Unidos. Hace solo una d\u00e9cada, el cannabis recreativo no pod\u00eda conseguirse legalmente en ning\u00fan lugar, pero ahora 10 estados han adoptado la legalizaci\u00f3n, y muchos otros van en la misma direcci\u00f3n. Considerando la reciente aprobaci\u00f3n de la esketamina por parte de la FDA<\/a> \u2014y no est\u00e1 lejos la MDMA y la psicoterapia con psilocibios<\/a>\u2014, las drogas alucin\u00f3genas parecen ser las siguientes en la lista del levantamiento de la prohibici\u00f3n, al menos en parte.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfrealmente est\u00e1n muy lejos los estimulantes?<\/p>\n\n\n\n

\u201cRecibir apoyo amplio para relajar las leyes que regulan el uso de estimulantes ser\u00e1 dif\u00edcil, especialmente en la actual administraci\u00f3n en D. C.\u201d, coment\u00f3 Khary Rigg, investigador del Instituto de Ciencias Comunitarias y de la Conducta (College of Behavioral and Community Sciences) en la Universidad del Sur de Florida, en conversaci\u00f3n con Filter. \u201cPero dicho esto, aun cuando pueda no ser el mejor momento en el \u00e1mbito pol\u00edtico para proponer estas ideas no quiere decir que no deban plantearse. Si es una buena idea, es una buena idea\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hay que comenzar por alg\u00fan lugar… y discutir el tema es un primer paso.<\/p>\n\n\n\n

La legalizaci\u00f3n de la coca\u00edna requerir\u00e1 un cambio importante de la Ventana de Overton<\/a> \u2014el rango de ideas aceptables para la poblaci\u00f3n general. Una encuesta realizada en 2016 mostr\u00f3<\/a> que el 76 por ciento de los estadounidenses se opon\u00edan a la despenalizaci\u00f3n de la coca\u00edna, y solo el 16 por ciento estaba de acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

Pero en alg\u00fan punto hay que empezar \u2014recordando el dram\u00e1tico incremento<\/a> en el apoyo p\u00fablico a la legalizaci\u00f3n del cannabis\u2014 y discutir el tema es un primer paso. La Encuesta global de narc\u00f3ticos de este a\u00f1o, por ejemplo, pregunta a los encuestados<\/a> si estar\u00edan preparados para pagar extra por coca\u00edna \u201cen un mercado justo\u201d, producida de manera \u00e9tica. Rolles aspira a este libro a\u00fan sin nombre, que espera publicar m\u00e1s adelante este a\u00f1o, para propiciar con m\u00e1s fuerza ese di\u00e1logo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando a los legisladores les interese avanzar con esto, tendr\u00e1n una base s\u00f3lida en la que fundamentar su defensa\u201d, prev\u00e9 Rolles. \u201cEs el momento indicado para impulsar el debate regulatorio m\u00e1s all\u00e1 del cannabis y comenzar a estudiar algunas de estas otras drogas. Los estimulantes parecen el siguiente paso obvio\u201d.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo,\u00a0publicado originalmente en Filter<\/a>,\u00a0se\u00a0ha\u00a0editado para mayor claridad y se reproduce con autorizaci\u00f3n. Las opiniones aqu\u00ed expresadas no reflejan necesariamente las de InSight Crime. Consulte el original\u00a0aqu\u00ed.<\/i><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es m\u00e1s que claro, tras d\u00e9cadas de ensayo y error\u00a0y una escalada de evidencia cient\u00edfica, que la prohibici\u00f3n de las rogas termina haciendo m\u00e1s riesgosa el de por s\u00ed riesgoso consumo de coca\u00edna.<\/p>\n","protected":false},"author":154,"featured_media":98644,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[759],"tags":[3412,3394,3527,472],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[4177],"class_list":["post-98654","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-cocaina","tag-estados-unidos","tag-metanfetamina","tag-politica-de-drogas","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/opinion-asi-seria-un-mercado-legal-para-la-cocaina\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Opini\u00f3n: 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