{"id":99221,"date":"2019-04-26T14:11:39","date_gmt":"2019-04-26T19:11:39","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=99221"},"modified":"2023-11-02T17:20:20","modified_gmt":"2023-11-02T22:20:20","slug":"extorsion-a-buses-rojos-de-guatemala-union-de-intereses-criminales-de-pandillas-y-elites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/extorsion-a-buses-rojos-de-guatemala-union-de-intereses-criminales-de-pandillas-y-elites\/","title":{"rendered":"Extorsi\u00f3n a buses rojos de Guatemala: uni\u00f3n de intereses criminales de pandillas y \u00e9lites"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>El violento negocio de las extorsiones que las pandillas ejercen sobre el sector del transporte en <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Guatemala<\/a> ha generado un nefasto ambiente y se ha convertido en la fachada perfecta para que algunos miembros criminales de la \u00e9lite econ\u00f3mica y pol\u00edtica puedan malversar millones de d\u00f3lares de las arcas estatales.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todo comenz\u00f3 con unos cuantos quetzales que los pandilleros les exig\u00edan a los conductores de autob\u00fas. Hacia mediados de la d\u00e9cada de 2000, la extorsi\u00f3n a los autobuses ya era sistem\u00e1tica y muchos conductores estaban siendo asesinados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hacia 2009, la tasa de homicidios de conductores de autob\u00fas en <a title=\"Guatemala\" href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/tag\/guatemala-pais\/\">Guatemala<\/a> se situ\u00f3 en la alarmante cifra de 135 por cada 100.000, m\u00e1s del 200 por ciento que la media nacional, <a href=\"https:\/\/www.plazapublica.com.gt\/content\/pilotos-de-buses-una-desproporcion-de-victimas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">seg\u00fan<\/a> datos oficiales. Alrededor de 3.100 conductores fueron asesinados entre 2001 y 2018, seg\u00fan la Asociaci\u00f3n de Viudas de Pilotos de Transporte P\u00fablico (Avitransp).<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>*Este art\u00edculo hace parte de una investigaci\u00f3n sobre varios tipos de extorsi\u00f3n en Centroam\u00e9rica, realizada por InSight Crime en conjunto con <a href=\"https:\/\/globalinitiative.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">The Global Initiative<\/span><\/a>. Vea la serie completa <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/tipos-extorsion-central-america\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta violencia fue promovida por las altas ganancias que generaba la extorsi\u00f3n. Hacia 2017, <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/opinion\/opinion\/extorsion-a-buses-suma-q250-millones\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">se estimaba<\/a> que la extorsi\u00f3n a los autobuses de Guatemala les generaba a las pandillas hasta $70 millones al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero las pandillas callejeras no eran las \u00fanicas que se estaban llenando los bolsillos con decenas de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dado que la inseguridad en los autobuses creci\u00f3, el gobierno asign\u00f3 m\u00e1s subvenciones para el sector, poniendo fondos del Estado en las sospechosas manos de la Asociaci\u00f3n de Empresas de Autobuses Urbanos (AEAU), que re\u00fane a los actores privados m\u00e1s poderosos del sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Grandes cantidades de estos fondos fueron gastados sin transparencia y se esfumaron mediante esquemas de corrupci\u00f3n que involucran a empresarios del transporte y a las \u00e9lites pol\u00edticas. Actualmente la AEAU es parte central del caso \u201cTransurbano\u201d, una <a href=\"https:\/\/www.cicig.org\/?mact=News%2Ccntnt01%2Cdetail%2C0&amp;cntnt01articleid=870&amp;cntnt01returnid=67\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">investigaci\u00f3n<\/a> en torno al esquema de malversaci\u00f3n de fondos m\u00e1s lucrativa que se haya descubierto en el pa\u00eds, y que ha involucrado a un expresidente y a varios exministros.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-el-sistema-de-transporte-vulnerable-e-infiltrado\">El sistema de transporte: vulnerable e infiltrado<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estructura y naturaleza del sistema de transporte p\u00fablico de Guatemala lo hace particularmente vulnerable a la extorsi\u00f3n por parte de las pandillas. Este sistema funciona en general con dinero en efectivo, y se maneja de manera privada y fragmentada. Los municipios les venden el derecho de administrar las rutas de autobuses a actores privados. Luego los due\u00f1os de las rutas les alquilan las licencias de dichas rutas \u2014y en ocasiones tambi\u00e9n los buses\u2014 a los conductores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl problema de la extorsi\u00f3n y los asesinatos de conductores no es tanto de criminalidad, sino del modelo de negocio y de la manera como funciona el transporte\u201d, se\u00f1ala Carmen Rosa de Le\u00f3n, directora del Instituto de Ense\u00f1anza para el Desarrollo Sostenible (IEAPADES).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Varias fuentes consultadas para esta investigaci\u00f3n expresaron sus sospechas de que los pandilleros se han hecho pasar por \u201cbrochas\u201d, personas que trabajan cobrando los pasajes en los buses. Estas sospechas se confirman no solo por el arresto de varios brochas coludidos con las pandillas, sino tambi\u00e9n por el hecho de que estas pose\u00edan informaci\u00f3n ver\u00eddica sobre las rutas, el n\u00famero de pasajeros y los h\u00e1bitos de los conductores. Muchas personas sospechan incluso que los conductores han estado coludidos con los pandilleros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La extorsi\u00f3n y la violencia concomitante les ofrecieron a los individuos inescrupulosos del sector transporte una oportunidad para alcanzar sus intereses personales. La amenaza de las extorsiones fue presuntamente utilizada por algunos propietarios de rutas para sacar del camino a sus rivales y apoderarse de sus rutas, mientras que otros m\u00e1s utilizaron la percepci\u00f3n de inseguridad en el transporte para presionar al gobierno para que aumentara las subvenciones otorgadas al sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cUn conductor me dijo una vez que el due\u00f1o del autob\u00fas le pidi\u00f3 que le hiciera disparos al veh\u00edculo para que pareciera que hab\u00eda sido atacado, pero que tuviera cuidado de no ir a da\u00f1ar el motor\u201d, dijo Lilian P\u00e9rez, directora de Avitransp, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mercado de la extorsi\u00f3n \u201ccre\u00f3 un perverso incentivo para que los due\u00f1os de autobuses o los conductores formaran parte de ese negocio\u201d, a\u00f1ade el analista Quique Godoy, ex vicealcalde de la ciudad de Guatemala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cY cre\u00f3 un incentivo a\u00fan m\u00e1s perverso para que los pol\u00edticos lo utilizaran para su beneficio\u201d, puntualiza Godoy.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-un-subsidio-y-un-contrato-del-estado\">Un subsidio y un contrato del Estado<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dado que los asesinatos de conductores aumentaron y los tiroteos a los autobusesse hicieron comunes las autoridades decidieron incrementar el subsidio anual que por d\u00e9cadas se hab\u00eda otorgado al sector del transporte, subsidio cuyo prop\u00f3sito inicial no estaba relacionado con la seguridad. El subsidio<a href=\"https:\/\/elperiodico.com.gt\/investigacion\/2016\/09\/05\/el-subsidio-que-se-devoro-la-aeau-sin-operar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">&nbsp;se elev\u00f3<\/a>&nbsp;de 54 millones de quetzales (unos US$7,3 millones a la tasa actual) en 2004, a 340 millones de quetzales (US$46,3) en 2008. Hacia 2018, el gobierno nacional hab\u00eda <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/politica\/transporte-publico-subsidio-buses-une-mario-taracena-manuel-baldizon-lider\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">canalizado<\/a> m\u00e1s de 3 mil millones de quetzales (m\u00e1s de US$400 millones) en subsidios al sector del transporte, que fueron gastados con una completa falta de transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) inici\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.cicig.org\/?mact=News%2Ccntnt01%2Cdetail%2C0&amp;cntnt01articleid=870&amp;cntnt01returnid=67\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">una investigaci\u00f3n<\/a> sobre la desaparici\u00f3n de $35 millones de estos fondos destinados a una alianza p\u00fablico-privada, un proyecto emprendido por el expresidente \u00c1lvaro Colom en 2009 con el nombre de Transurbano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dicha alianza, anunciada como parte de la lucha contra la extorsi\u00f3n, pretend\u00eda reformar el transporte p\u00fablico de la ciudad de Guatemala implementando en los autobuses un sistema mediante tarjetas magn\u00e9ticas prepagadas. La idea del Transurbano era sencilla: el gobierno financiar\u00eda el montaje del sistema de pago con tarjetas en los buses privados con el fin de eliminar las transacciones en efectivo en el transporte, y de esa manera disminuir las extorsiones y la inseguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero la investigaci\u00f3n de la CIGIC demostr\u00f3 que nunca se sigui\u00f3 el debido proceso para adjudicar ese contrato estatal. Varias de las compa\u00f1\u00edas que participaron en la licitaci\u00f3n resultaron ser <a href=\"https:\/\/www.cicig.org\/?mact=News%2Ccntnt01%2Cdetail%2C0&amp;cntnt01articleid=870&amp;cntnt01returnid=67\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">empresas fachada<\/a> y se demostr\u00f3 que las restantes estaban relacionadas con los mismos propietarios \u2014todos ellos destacados miembros de la AEAU\u2014. Y aunque la alianza establec\u00eda que los socios del sector privado adquirir\u00edan 3.150 nuevos buses a cambio de recibir fondos estatales para el sistema de prepago, solo se compraron 450 buses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de que nunca se cumpli\u00f3, el contrato ten\u00eda costos excesivamente inflados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSab\u00edamos que el costo del sistema de prepago para los 3.150 autobuses era de entre US$4 y 5 millones [\u2026]. En lugar de recibir US$5 millones para implementar el sistema, les dieron US$35 millones\u201d, asegura Godoy, quien como vicealcalde de la ciudad de Guatemala particip\u00f3 en la implementaci\u00f3n de un sistema de prepago en una ruta de autob\u00fas municipal que sirvi\u00f3 de modelo para el proyecto Transurbano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cPongamos una cifra exagerada de $6 millones [por cualquier raz\u00f3n]. Eso quiere decir que quedaron $29 millones para distribuir entre funcionarios del gobierno, pol\u00edticos y due\u00f1os de otros negocios [\u2026] para aceitar la maquinaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los fiscales de la CICIG parecen coincidir con dicha afirmaci\u00f3n, pues Colom y diez de sus exministros est\u00e1n a la espera de un juicio por fraude y malversaci\u00f3n de fondos, luego de haber sido <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/autoridades-de-guatemala-y-la-cicig-acusan-a-otro-expresidente-por-corrupcion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">arrestados<\/a> en febrero de 2018 como parte del caso de Transurbano.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-los-oscuros-incentivos-de-la-extorsion\">Los \u2018oscuros incentivos\u2019 de la extorsi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Godoy va m\u00e1s lejos en sus denuncias sobre las oscuras conexiones entre la violencia relacionada con la extorsi\u00f3n y la corrupci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cHab\u00eda dos negocios: el negocio pol\u00edtico electoral y el negocio del dinero relacionado con el sistema de prepago. Los asesinatos de conductores comenzaron realmente en 2007\u201d, explica el ex vicealcalde, quien para entonces hab\u00eda trazado un mapa de los lugares donde se cometieron los asesinatos durante el a\u00f1o de elecciones presidenciales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cY all\u00ed hubo un movimiento circular. En las afueras de la ciudad de Guatemala, cada semana o cada dos semanas era asesinado un conductor a la entrada de la ciudad. Intentamos demostrar que aquello se hizo de manera estrat\u00e9gica\u201d, dice. \u201cEl Partido Patriota quer\u00eda demostrar que se necesitaba esa \u2018mano dura\u2019. Luego, cuando Colom lleg\u00f3 al poder, prometi\u00f3 acabar con todo eso mediante un nuevo sistema\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dicho sistema, justificado por los asesinatos y las extorsiones al transporte p\u00fablico, fue el proyecto de Transurbano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Godoy no es el \u00fanico en insinuar que la violencia en torno a la extorsi\u00f3n pudo haber sido utilizada para los perversos fines de ciertas \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Juan Alberto S\u00e1nchez, actual jefe de seguridad del distrito de Villa Nueva, Ciudad de Guatemala, recuerda una investigaci\u00f3n sobre extorsi\u00f3n que se llev\u00f3 a cabo mientras ocupaba su antiguo cargo alrededor de 2009, la cual dej\u00f3 al descubierto la participaci\u00f3n directa de diversos actores del sistema de transporte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cHab\u00eda aproximadamente 100 autobuses en operaci\u00f3n diariamente, cada uno de los cuales era extorsionado nueve veces a la semana. Cuando la investigaci\u00f3n comenz\u00f3, los primeros en salir fueron los inspectores de ruta (encargados de anotar el tiempo de tr\u00e1nsito de los buses) [\u2026] Pero tambi\u00e9n estuvieron directamente involucrados asistentes, conductores, inspectores e incluso los due\u00f1os de los buses\u201d, afirma S\u00e1nchez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEllos ten\u00edan conexiones con las pandillas [\u2026] En algunos casos, [los due\u00f1os de los buses] contrataban a las pandillas para que llevaran a cabo actos terroristas contra su propio sistema de transporte\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos v\u00ednculos no han sido nunca establecidos formalmente, aunque la fiscal antiextorsi\u00f3n de Guatemala, Emma Flores, admiti\u00f3 en di\u00e1logo con InSight Crime que \u201cha habido varias personas implicadas, pero no hay ning\u00fan proceso legal en marcha\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El violento negocio de las extorsiones que las pandillas ejercen sobre el sector del transporte en Guatemala ha generado un nefasto ambiente y se ha convertido en la fachada perfecta para que algunos miembros criminales de la \u00e9lite econ\u00f3mica y pol\u00edtica puedan malversar millones de d\u00f3lares de las arcas 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