Funcionarios locales de un bastión de las FARC en el norte de Colombia han prendido las alarmas diciendo que los grupos criminales están llegando a la zona a medida que los guerrilleros están saliendo de allí, en un momento en que se acerca el acuerdo de paz, una afirmación que parece prematura pero que plantea serias preguntas acerca de la manera como el gobierno restablecerá la presencia del Estado en la zona.
Hernán Álvarez Uribe, alcalde del municipio de Ituango, ubicado en las montañas del departamento de Antioquia (vea foto abajo), dijo que los guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ya han salido de las zonas rurales del municipio, dejando a los residentes a merced de los criminales, informó Caracol. Los detalles del plan de paz con el gobierno todavía se están ajustando, pero las FARC han acordado que sus combatientes se trasladarán a las zonas de concentración una vez se llegue a un acuerdo final.
“Se está presentando un fenómeno de delincuencia, robos, riñas, atracos y por eso necesitamos la presencia de la institucionalidad tanto en el Corregimiento La Granja como Santa Rita”, dijo Álvarez Uribe. “Se tiene entendido que el frente 36 y 18 [de las FARC] se mueven para la vereda Santa Lucía, zona veredal de transición”.
Las zonas de concentración son áreas donde los combatientes desmovilizados de las FARC se concentrarán para prepararse para la reintegración a la sociedad civil.
En La Granja y Santa Rita habitan 4.000 personas, y ambas localidades se encuentran a una hora y media de la plaza central del municipio de Ituango, en la región del Nudo del Paramillo, en el norte antioqueño. Las FARC han sido por mucho tiempo la única autoridad en esa remota zona.
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Álvarez Uribe dijo que los guerrilleros “han manifestado que no van a intervenir más en asuntos puntuales de justicia […] eso ya le compete al Estado”. Dijo que el gobierno debe llenar ese vacío con una mayor presencia de la policía y el ejército y con mayor acceso al sistema legal.
En respuesta a las preocupaciones del alcalde, el gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, dijo que el Estado se trasladará urgentemente para asegurar el control territorial de las áreas dejadas por las FARC para evitar que sean tomadas por otros grupos criminales o por el Ejército de Liberación Nacional (ELN), organización guerrillera prima de las FARC.
Las FARC están “abandonando territorios que han gobernado por 20 o 30 años”, dijo Gutiérrez. “Paradójicamente, estas áreas se han quedado sin nadie que imponga el orden y la justicia”.
Gutiérrez dijo que su gobierno se desplazaría a La Granja el 30 de julio, acompañado por las fuerzas de seguridad y representantes del gobierno local. Durante tres décadas, ni un solo “oficial de policía, soldado o gobernador” ha puesto un pie en la vereda, dijo.
El gobernador asistió recientemente a un Consejo de Seguridad con el presidente Juan Manuel Santos y el alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez, donde se hizo un compromiso para establecer puestos de policía en veredas abandonadas por las FARC.
“Si no ejercemos control sobre el proceso de paz, se nos saldrá de las manos”, dijo Gutiérrez.
Análisis de InSight Crime
Una fuente de la zona de Ituango le dijo a InSight Crime que si bien un grupo de combatientes de las FARC salieron del área de La Granja y Santa Rita la semana pasada, sólo lo hicieron para recibir al delegado de paz de las FARC Félix Antonio Muñoz, alias “Pastor Alape,” quien había venido de las conversaciones de paz en Cuba para hacer una visita a Santa Lucía. La mayoría de los combatientes han regresado, dijo la fuente.
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La fuente le dijo a InSight Crime que Los Urabeños —la organización criminal más poderosa de Colombia— tienen poca presencia en Ituango, donde tienen intereses en el narcotráfico y la minería ilegal. Pero no parece que Los Urabeños u otros actores armados estén intensificando su control de la zona. Las FARC han comenzado a desvincularse de los asuntos locales después de mantener el orden durante muchos años, dijo la fuente. El hecho de dejar de hacer controles, lo cual incluía la prohibición del consumo de drogas, pudo haber sido la causa del aumento de los delitos a los que se refirió el alcalde de Ituango.
La influencia que mantuvo la guerrilla en el Nudo del Paramillo por mucho tiempo es tan fuerte que va a ser difícil que otros grupos se instalen allí incluso después de que las FARC se desmovilicen. La tarea de mantener el orden público le corresponderá a las fuerzas del Estado —algo que el ejército colombiano ha reconocido como uno de sus principales retos en el “posconflicto”—. Aún está por verse si la policía y otras autoridades civiles podrán llegar a llenar el vacío.